VV-nik, а вспомни историю подчинения НГУ со дня её создания. Времена ведь были смууутные. Если мне не изменяет память, то с самого начала НГУ через коммандующего подчинялась только Верховному совету. То есть не подчинялась ни министру обороны, ни министру внутренних дел, ни... верховному главнокомандующему, т.е. президенту (!!!) Нонсенс!Вооружённая структура в государстве, которая не подчиняется верховному главнокоммандующему.
Первая и главная задача НГУ была (до сих пор помню) - "захист конституційного ладу України від спроби змінити його насильницьким шляхом". Это потом уже со временем всё подкорректировали, привели в порядок и разобрались с подчинением.