Вопросы, пожелания, недовольства, нехватка функционала по новому движку

история милиции

spu0820

Ветеран
Регистрация
30 Окт 2008
Сообщения
9,323
Симпатии
7,612
#1
Почитайте, очень интересно о званиях и знаках различия милиции до ВОВ.

Для просмотра ссылки необходимо: Войти или Регистрация Приятного изучения
 

spu0820

Ветеран
Регистрация
30 Окт 2008
Сообщения
9,323
Симпатии
7,612
#2
Читаем положение о прохождении службы 1934 года выпуска

ПОЛОЖЕНяЕ о прохождении службы начальствующим составом Главного управления государственной безопасности Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР

Глава 1-я. НАЧАЛЬСТВУЮЩяЙ СОСТАВ ГУГБ

1. К начальствующему составу государственной безопасности относится личный состав Главного управления государственной безопасности НКВД Союза ССР и его местных органов, имеющий соответствующую подготовку и руководящий оперативной работой, или непосредственно выполняющий оперативную работу в органах Главного управления государственной безопасности Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.

2. Кадры начальствующего состава Главного управления государственной безопасности компектуются:

* а) лицами, окончившими школы и курсы ГУГБ:
* б) лицами запаса ГУГБ, привлекаемыми на службу в кадровый состав ГУГБ:
* в) лицами командного и начальствующего состава пограничной и внутренней охраны НКВД СССР:
* г) личным составом других управлений Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР в аттестационном порядке:
* д) лицами, прошедшими установленный Народным комиссаром внутренних дел Союза ССР, стажа работы по государственной безопасности (кандидаты на звание).

Глава 2-я. СПЕЦяАЛЬНЫЕ ЗВАНяЯ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ГУГБ

3. Каждому лицу начальствующего и оперативного состава Главного управления государственной безопасности НКВД СССР присваивается специальное звание, определяемое совокупностью следующих данных:

* 1) служебные аттестации,
* 2) специальная подготовка,
* 3) стаж работы по государственной безопасности,
* 4) оперативная квалификация по государственной безопасности.

4. Устанавливаются следующие специальные звания начальствующего состава Главного управления государственной безопасности:

* 1) Сержант государственной безопасности.
* 2) Младший лейтенант государственной безопасности.
* 3) Лейтенант государственной безопасности.
* 4) Старший лейтенант государственной безопасности.
* 5) Капитан государственной безопасности.
* 6) Майор государственной безопасности.
* 7) Старший майор государственной безопасности.
* 8) Комиссар государственной безопасности 3-го ранга.
* 9) Комиссар государственной безопасности 2-го ранга.
* 10) Комиссар государственной безопасности 1-го ранга.

Глава 3-я. ПОРЯДОК ПРяСВОЕНяЯ СПЕЦяАЛЬНЫХ ЗВАНяЙ

5. Первое звание «сержант» присваивается лицам, окончившим школы и курсы ГУГБ, или лицам, успешно прошедшим соответствующий стаж работы по государственной безопасности установленный приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

6. Присвоение каждого очередного звания производится по истечении устновленного строка пребывания в предыдущем специальном звании, при наличии положительной служебной аттестации.

7. Сроки пребывания в каждом звании устанавливаются следующие:

Специальные звания


Сроки

1. Сержант государственной безопасности


2 года

2. Младший лейтенант госу дарственной безопасности


2 года

3. Лейтенат государственной безопасности


3 года

4. Старший лейтенант госу дарственной безопасности


3 года

5. Капитан государственной безопасности


4 года

6. Майор государственной безопасности


5 лет

П р и м е ч а н и е. В отдельных случаях при наличии выдающихся успехов в оперативной работе или особых заслуг, решением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР, начальствующему составу могут быть присвоены очередные специальные звания ранее истечения установленных сроков (стр.7).

8. Присвоение специальных званий до комиссара государственной безопасности 3-го ранга включительно производится приказами Народного комиссара внутренних дел СССР.

9.Для лиц начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, имеющих звания «ст.майор» и «комиссар государственной безопасности 3-го ранга», сроков выслуги для присвоения звания не устанавливаются и производство в эти звания осуществляется решением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

10. Звания: «комиссар государственной безопасности 1-го и 2-го ранга» присваиваются постановлением правительства Союза ССР по представлению Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

11. Слушателям Центральной школы и курсов усовершенствования Главного управления государственной безопасности время пребывания в этих учебных заведениях засчитывается в срок выслуги для присвоения очередного специального звания.

12. Присвоение специальных званий производится только в порядке постепенности установленных званий.

П р и м е ч а н и е. Народному комиссару внутренних дел Союза ССР предоставляется право, в исключительных случаях, присваивать отдельным лицам последующие специальные звания без соблюдения очередности, установленной настоящим «Положением».

13. Лица командного и начальствующего состава пограничной и внутренней охраны НКВД СССР, переводимые приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР в Главное управление государственной безопасности, сохраняют свое военное или специальное военное звание до очередного аттестования по ГУГБ.

При аттестовании им присваивается специальное звание, установленное для лиц начальствующего состава Главного управления государственной безопасности (не ниже присвоеного им военного или специального военного звания).

П р и м е ч а н и е. Сроки пребывания в последнем военном или специальном военном звании засчитываются при получении специального звания по Главному управлению государственной безопасности.

14. Лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, переводимые приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР в пограничную и внутреннюю охрану НКВД СССР, сохраняют свое специальное звание до очередного аттестования по пограничной и внутренней охране.

При аттестовании этому составу присваивается военное или специальное военное звание (не ниже присвоенного им специального звания по Главному управлению государственной безопасности).

П р и м е ч а н и я: 1. При назначении на командную должность непосредственно в часть пограничной и внутренней охраны присвоения равного военного звания производится одновременно с переводом.

2. Сроки пребывания в последнем специальном звании по ГУГБ засчитываются при получении военного или специального военного звания по пограничной и внутренней охране.

15. Лица начальствующего состава, прослужившие установленный срок в одном специальном звании и не получившие очередного звания (отрицательная аттестация и т.п.) могут быть оставлены в том же звании еще на срок до 2-х лет.

Если по истечении этого срока начальствующий состав не заслуживает продвижения в звании, то переводится на другую работу с сохранением ранее присвоенного звания или увольняется в запас Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

16. Снижение в специальных званиях допускается лишь в исключительных случаях и только приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР, а в отношении лиц начальствующего состава, имеющих специальное звание комиссара государственной безопасности 3-го ранга и выше, - лишь по особому постановлению правительства Союза ССР.

17. Специальные звания являются пожизненными для каждого лица начальствующего состава. Лишения специального звания может быть произведено только по приговору суда, объявленному приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР. Лишение специального звания - комиссара государственной безопасности 3-го ранга и выше, производится по приговору суда, утвержденному правительством Союза ССР.
Глава 4-я. ЗНАКя РАЗЛяЧяЯ

18. Устанавливаются нижеследующие знаки различия для начальствующего состава Главного управления государственной безопасности и его местных органов:

* а) два нарукавных усеченных треугольника красного цвета - сержант государственной безопасности;
* б) три нарукавных усеченных треугольника красного цвета - младший лейтенант государственной безопасности;
* в) одна нарукавная шитая серебром звезда - лейтенант государственной безопасности;
* г) две нарукавные шитые серебром звезды - старший лейтенант государственной безопасности;
* д) три нарукавные шитые серебром звезды - капитан государственной безопасности;
* е) одна нарукавная шитая золотом звезда - майор государственной безопасности;
* ж) две нарукавные шитые золотом звузды - старший майор государственной безопасности;
* з) три нарукавные шитые золотом звезды - комиссар государственной безопасности 3-го ранга;
* и) четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них внизу - комисар государственной безопасности 2-го ранга;
* к) четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них вверху - комиссар государственной безопасности 1-го ранга;

П р и м е ч а н и е. Знаки различия носят на обоих рукавах.

Для всего начальствующего состава ГУГБ устанавливается особый нарукавный знак утвержденного образца. Нарукавный знак носят на левом рукаве.

Лица начальствующего состава ГУГБ носят продольный жгут на петлицах, а именно:

* а) серебряный жгут - сержант, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант и капитан;
* б) золотой жгут - майор, старший майор, комиссар государственной безопасности 3-го, 2-го и 1-го ранга.

Кандидаты на звание, стажирующиеся на младших оперативных должностях носят установленную для начальствующего состава ГУГБ форменную одежду с серебряным продольным жгутом, но без знаков различия и нарукавного знака.

Синий жгут на петлицах, но без знаков различия на рукавах носят курсанты школ Главного управления государственной безопасности и фельдъегерский корпус.

19. Ношение начальствующим составом знаков различия, не соответствующих присвоенному персонально специальному званию, преследуется по закону.

П р и м е ч а н и е. Начальствующий состав запаса и в отставке носит петлицы (ст. ст. 41, 48, 49) с особой отличительной нашивкой на петлицах, подробное описание которых дается в инструкции НКВД СССР по применению настоящего «Положения».

 

spu0820

Ветеран
Регистрация
30 Окт 2008
Сообщения
9,323
Симпатии
7,612
#3
Вторая серия:

Глава 5-я. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНяЯ НА ДОЛЖНОСТя

20. Все руководящие и оперативные должности начальствующего состава разделяются на категории, соответствующие установленным специальным званиям.

Каждому специальному званию соответствует определенная категория должностей, указываемая Народным комисссаром внутренних дел Союза ССР в инструкции по применению настоящего «Положения. »

Назначение на старшие должности в пределах категории, соответствующей специальному званию назначаемого, производится в аттестационном порядке на свободные вакансии.

21. Продвижение на должности следующей категории производится, как правило, с получением очередного звания.

П р и м е ч а н и я: 1. В отдельных случаях при отсутствии вакансий или в силу особых условий произведенный в следующее звание может быть оставлен в занимаемой должности без ущерба своему дальнейшему продвижению в звании.

2. При наличии свободных вакансий, хорошо аттестованное лицо начальствующего состава может быть допущено к исполнению должности высшей категории, оставаясь в своем звании.

22. Перемещение лиц начальствующего состава с высших должностей на низшие допускается:

* а) при переводе на менее ответственную работу в аттестационном порядке;
* б) в случае необходимости перевода по состоянию здоровья;
* в) при сокращении штатов или реорганизации;
* г) и в отдельных случаях при особых условиях, вызываемых оперативной обстановкой.

Во всех указанных в настоящей статье случаях за перемещенными сохраняются их звания.

22. Назначение лиц начальствующего состава на должности производится:

* а) до оперативно уполномоченного включительно - приказами начальников республиканских, краевых и областных управлений НКВД СССР;
* б) на все вышестоящие должности, в том числе на должности начальников районных и городских отделений НКВД - приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

24. Все назначения начальствующего состава (независимо от должностей), связанные с перемещением из одного республиканского, краевого (областного) управления НКВД СССР в другое, производится приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

25. Временное отстранение лиц начальствуюющего состава допускается в исключительных случаях и производится приказом начальников соответствующего республиканского, краевого и областного управления НКВД СССР только в отношении начальствующего состава не выше оперативного уполномоченного, с немедленным донесением Народному комиссару внутренних дел Союза ССР о причинах, вызвавших применение этой меры, и ходатайством об утверждении.

Все вышестоящие лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности могут быть отстранены от должности только приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
Глава 6-я.

26. Обязательная служба начальствующего состава Главного управления государственной безопасности слагается из действительной службы (в кадрах и действующем резерве) и состоянии в запасе Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

Устанавливаются следующие предельные сроки пребывания на действительной и обязательной службе:

* а) для имеющих специальные звания: сержант и младший лейтенант - срок действительной службы до 35 лет, обязательной службы до 45 лет;
* б) для имеющих специальные звания: лейтенант, старший лейтенант, капитан - срок действительной службы до 45 лет, обязательной службы - до 50 лет;
* в) для имеющих специальное звание майор - срок действительной службы до 45 лет, обязательной службы до 55 лет;
* г) для всего остального начальствующего состава - срок действительной службы до 55 лет, обязательной службы до 60 лет.

27. Действительную службу начальствующий состав проходит в кадрах и действующем резерве Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

28. Действующий резерв Главного управления государственной безопасности НКВД СССР состоит из кадрового начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, временно командируемого приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР на руководящую работу в другие управления НКВД СССР (кроме пограничной и внутренней охраны).

П р и м е ч а н и е. Присвоение очередного специального звания начальствующему составу, состоящему в действующем резерве, производится с обязательным годичным пребыванием в течение установленного срока выслуги на непосредственной оперативной работе.

29. Лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, передаваемые распоряжением (приказом) Народного комиссара внутренних дел Союза ССР на службу в охрану Московского Кремля и зданий правительства, зачисляются в действующий резерв начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, с распространением на них настоящего положения о прохождении службы.

30. Лица начальствующего состава, выслужившие установленные сроки действительной службы в кадрах или действующем резерве Главного управления государственной безопасности, имеют право на увольнение в запас Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

31. Народный комиссар внутренних дел Союза ССР имеет право задерживать на действительной службе отдельные группы и отдельных лиц начальствующего состава на сроки, не превышающие возрастных пределов обязательной службы в Главном управлении государственной безопасности НКВД СССР.

32. Лицам, начальствующего состава, выслужившим сроки действительной службы и задержанным в кадрах или действующем резерве Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, засчитывается выслуга лет на право получения пенсии в размере один год службы за два года за все время сверх установленного срока действительной службы.

33. Начальствующий состав Главного управления государственной безопасности НКВД СССР имеет право на ежегодное получение отпуска. Сроки и очередность отпусков устанавливается ежегодно Народным комиссаром внутренних дел Союза ССР.

34. Права и обязанности начальствующего состава (дисциплинарные, административные, хозяйственные и оперативные) устанавливаются приказами и распоряжением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

35. Весь командный и начальствующий состав пограничной и внутренней охраны и начальствующий состав Главного управления государственной безопасности НКВД СССР является старшим по отношению к младшему по военному и соответственно специальному званию командному и начальствующему составу пограничной и внутренней охраны и начальствующему составу Главного управления государственной безопасности, за исключением тех случаев, когда они подчинены младшим по званию в порядке несения службы.

36. Все лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, начиная от старшего лейтенанта и выше - являются начальниками в отношении всего рядового, младшего командного и начальствующего состава пограничной и внутренней охраны НКВД СССР.
Глава 7-я. УВОЛЬНЕНяЕ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА С ДЕЙСТВяТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГУГБ НКВД

37. Увольнение начальствующего состава из кадров и действующего резерва Главного управления государственной безопасности производится по выслуге сроков действительной службы (глава 6-я настоящего «Положения») и по болезни, а также может быть произведено:

* а) в аттестационном порядке по служебному несоответствию;
* б) за невозможностью использования в связи с сокращением штатов или реорганизацией.

38. Кроме того, в отдельных случаях причинами увольнения могут быть:

* а) приговор суда или решение Особого Совещания при НКВД СССР
* б) арест судебными органами;
* в) невозможность использования на работе в Главном управлении государственной безопасности.

39. В зависимости от причины увольнения, возраста и состояния здоровья, увольняемые из кадра и действующего резерва Главного управления государственной безопасности, могут быть или зачислены в запас Главного управления государственной безопасности, или уволены вовсе из Главного управления государственной безопасности, с исключением с учета, при чем:

* а) в запас зачисляется уволенный с действительной службы из Главного управления государственной безопасности начальствующий состав, не достигший предельных возрастов состояния на обязательной службе (глава 6-я настоящего «Положения»);
* б) вовсе со службы с исключением с учета увольняется начальствующий состав, достигший предельных возрастов обязательной службы или признанный по состоянию здоровья негодным к службе как в мирное, так и в военное время, а также приговоренный судом или Особым Совещанием НКВД СССР к лишению свободы.

40. Лица начальствующего состава кадра и действующего резерва уволенные вовсе из Главного управления государственной безопасности с исключением с учета по возрасту или по болезни, а также лица начальствующего состава запаса, снятые с учета запаса Главного управления государственной безопасности по тем же причинам, зачисляются в отставку, с сохранением присвоенных им специальных званий с добавлением слова «в отставке» (майор государственной безопасности в отставке, комиссар государственной безопасности 3-го ранга в отставке и т.п.).

41. Лицам, начальствующего состава, уволенным в отставку, разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.

С разрешением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР отдельным лицам, состоящим в отставке, может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия.

Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР специальные удостоверения.

42. Увольнение лиц начальствующего состава из кадра и действующего резерва Главного управления государственной безопасности по болезни производится по постановлениям врачебно-экспертный комиссий, утверждаемым Центральной врачебно-экспертной комиссией Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

43. Лица начальствующего состава, привлеченные к судебной ответственности без применения ареста, как меры пресечения, увольняются из кадра или действующего резерва Главного управления государственной безопасности с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда или решения Особого Совещания при НКВД СССР, в случае, если таковой влечет за собой лишение свободы.

44. Ни одно лицо начальствующего состава Главного управления государственной безопасности не может быть подвергнуто аресту следственными и судебными органами без особого разрешения Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

П р и м е ч а н и е. Настоящая статья не распространяется на производство арестов в дисциплинарном порядке.

45. Увольнение начальствующего состава из кадров Главного управления государственной безопасности производится исключительно приказами Народного комиссара внутренних дел Союза СССР.
Глава 8-я. ПОРЯДОК ПРяСВОЕНяЯ СПЕЦяАЛЬНЫХ ЗВАНяЙ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕМУ СОСТАВУ, СОСТОЯЩЕМУ В ЗАПАСЕ ГУГБ

46. За лицами, увольняемыми из кадра и действующего резерва ГУГБ в запас после выхода настоящего «Положения», сохраняются их последние специальные звания.

47. Лицам начальствующего состава запаса, уволенным из кадра Главного управления государственной безопасности до выхода настоящего «Положения», присвоение специальных званий производится в следующем попрядке:

* а) звания присваиваются им приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР, после прохождения особых учебных сборов или курсов переподготовки, на основе служебного стажа в Главном управлении государственной безопасности и аттестаций;
* б) очередность и порядок пропуска начальствующего состава запаса через особые сборы и курсы переподготовки, устанавливаются Народным комиссаром внутренних дел Союза ССР;
* в) Народному комиссару внутренних дел Союза ССР предоставляется право присвоения специальных званий отдельным лицам начальствующего состава запаса без прохождения указанных в п. «а» сборов и курсов.

48. Начальствующему составу запаса ГУГБ разрешается ношение форменной одежды и знаков различия только во время прохождения ими учебных сборов, курсов переподготовки и во время привлечения на временную оперативную работу.

В остальное время этим лицам начальствующего состава разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.

49. Отдельным лицам запаса по особому разрешению Народного комиссара внутренних дел Союза ССР может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия и вне учебных сборов и курсов переподготовки.

Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным Комиссариатом внутренних дел Союза ССР специальные удостоверения.
 

investigator

полковник
Регистрация
29 Окт 2008
Сообщения
1,259
Симпатии
113
#4
ух какие женщины раньше были... кровь с молоком :D
 

spu0820

Ветеран
Регистрация
30 Окт 2008
Сообщения
9,323
Симпатии
7,612
#5
Теперь, что касается милиции (естественно - рабоче-крестьянской) напрямую. Первое "Положение о прохождении службы с легкой примесью "Закона..... про милицию" Действовало с 1931 года до 1969 года (если не ошибаюсь)
Для просмотра ссылки необходимо: Войти или Регистрация
 

DSO

сержант
Регистрация
6 Ноя 2008
Сообщения
55
Симпатии
0
#7
Я сам по професии историк.Очень интересно смотреть на такие весчи.Помню когда служил в в.ч. 3039-меня отправили в ГУ ВВ МВС Украины музей делать для своей части.Ох и интересные экспонаты я там увидел. ;)
 
Регистрация
28 Июл 2009
Сообщения
73
Симпатии
20
#8
Для просмотра ссылки необходимо: Войти или Регистрация *di*на этой странице самая классная форма, ибо до боли знакомая) но главного так и не увидел. пытаюсь воссоздать берет ОМОН МВД СССР. с кокардой все понятно, советская поздняя. а вот насчет красного треугольника просветите, кто в курсе? насколько помню, на нем была петличная эмблема в виде герба ССССР. а вот сам он что из себя представлял и на каком расстоянии крепился от центра кокарды?
 

ЗВЕНИГОРА

полковник
Регистрация
2 Фев 2009
Сообщения
1,188
Симпатии
246
#9
Я недавно наткнулся в одной книге Ал.Бушкова, на интересную интерпритацию происхождения слова МЕНТ. В частности ещё в Австро-Венгрии конные полицейские носили короткие плащи который назывался МЕНТ (от укороченного немецкого слова Mantel МАНТЭЛЬ- ПЛАЩЬ ) с лёгкой руки польских и русских революционеров полицейских стали называть ПЛАЩОМ или точнее МЕНТ
 

Хадим

генерал-лейтенант
Регистрация
30 Окт 2008
Сообщения
4,431
Симпатии
4,425
#10
C интересом прочитала про историю украинской милиции :

Украинская милиция: от Головченко до Луценко

Андрей Василишин был первым министром внутренних дел Украины, назначенным не по решению высших партийных органов, а ходе поиска политического компромисса между коммунистами и демократами (РУХ, УРП, ?Демократическая платформа в КПСС?). Его отставка с должности тоже примечательна: он не предложил Леониду Кравчуку поддержки при возможном разгоне парламента. Кравчук пошел на досрочные выборы и проиграл.

А Леонид Кучма назначил на место Василишина Владимира Радченко. Перестройка ? самое наивное явление советской истории. Решили жить иначе, но как именно не знали. Одной из характерных особенностей перестройки стала борьба с привилегиями. Закрывали спецмагазины, отменяли спецпайки. Не обошла эта тенденция и милицию эпохи Андрея Василишина. Центральному аппарату предписали быть скромными. На практике это вылилось в то, что заменили 90 «Волг» на «Жигули» и пересадили на них весь управленческий состав. «Волги» поначалу будто бы исчезли. Но потом оказалось, что их распродали по амортизационной стоимости. Часть приобрели посторонние лица и МП (?). А большинство автомобилей купили начальники главных управлений, их знакомые и родственники. По блату, так сказать. Кстати, министру МВД повезло больше. Компания BMW в рекламных целях подарила два автомобиля: один Леониду Макаровичу Кравчуку (он стоял сначала в гараже Верховного Совета, потом ? президентском), вторую ? министру МВД. На BMW немного поездил яван Гладуш, а затем и Андрей Василишин. Но держали ценную иномарку больше для торжественного выезда. В обыденной жизни предпочитали «Волгу». Милицейское же начальство ездить на «Жигулях» стыдилось, и во двор на них не заезжали. Выходили раньше и шли пешком. Водители загоняли машину самостоятельно. Забавно, но в то же время у генералов и полковников появилась оригинальная мода: в последние годы СССР фуражки они стали шить на заказ с очень большим в диаметре верхом. Считалось, что чем больше «фуражечный блин», тем круче. Весила такая фуражка ? около 3 кг. Вылезти в ней из «Жигуленка» и не сдвинуть с головы, особенно для тучного или маленького роста милицейского начальника, было очень сложно. Поэтому ритуал выглядел так: сначала снималась фуражка, затем высовывалась нога, после этого вылезал «командир», приглаживал голову рукой и надевал фуражку. Чем была вызвана такая прихоть ? непонятно. Может, общей тенденцией моды конца перестройки: пиджаки с большими плечами, футболки, варенки, кроссовки. Ведь как тогда жили? Павловская денежная реформа нанесла стремительный удар по материальному благосостоянию людей. Полки опустели окончательно. Дефицитные продукты начали продавать по паспортам, а затем, наряду с еще советскими деньгами, в Украине начали ходить отрезные «масоловские» купоны. Кооперативное движение поднимало голову. Налогов не платили. Кредиты брали, изначально не собираясь их отдавать. Прибыли были фантастические. Как и убытки. Главной угрозой богатых людей стал рэкет. Милиция очень быстро превращалась в «бедную родственницу» общества. С одной стороны ее выставляли против несанкционированных митингов, с другой материальное обеспечение, дисциплина и система управления катастрофически ухудшалась. Но самое ужасное ? это полный «депресняк» в настроениях людей. Никто не знал, что будет завтра и где будут они в этом завтра. Работать не хотелось. Лезть под пули ? тем более. Было ощущение, что отчизна, которой они служили, как умели, но преимущественно ? с полной отдачей, кидает их на тонущем корабле. Оперативники, у кого подошла выслуга или представилась возможность, начали уходить в первые банки или кооперативное движение. Позднее они станут хозяйственными партнерами милицейского ведомства. Многие из экс-ментов-бизнесменов будут поставлять бывшим коллегам компьютеры, иномарки, горючее, пайки. Они же станут посредниками в переговорах между людьми в погонах и людьми с деньгами. Но это будет позднее, уже при Кравченко. Фактически создалась классическая ситуация: жизнь в стране шла по-новому, а милиция работала и финансировалась по-старому. Естественно, она не успевала за переменами и проигрывала шаг за шагом свои позиции. Рэкет усиливался. я противоядием ему стал УБОП. Надо сказать, что Украина ? родина УБОПа. Еще в 1986 году 6-й отдел появился в угрозыске УВД Днепропетровской области, по инициативе начальника УВД Анатолия Билыка. Возглавил отдел Геннадий Васильев, численность сотрудников составляла всего 12 человек. Подавляющее большинство ? выходцы из уголовного розыска, и по одному офицеру из службы БХСС и Управления по исполнению наказаний. Два года новую структуру не хотели признавать на союзном уровне, потом сдались, и в 1988 году создали в МВД СССР. Возглавил его львовянин, генерал-лейтенант милиции Евгений Лагода, потом его сменил сотрудник Няя МВД СССР Александр Гуров. В 1991 году на базе 6-го отдела уголовного розыска (групповая преступность) отдел по борьбе с организованной преступностью создают и в Украине. Начальником 6-го отдела в то время был Юрий Борисович Катютин ? человек отчаянный. Он даже спал с оружием. Но Катютин продержался недолго: УБОП вывели в отдельную службу, его убрали с должности. Позднее Юрий Борисович погиб в ДТП в Запорожье. Как отдельную вертикаль УБОП Катютин уже не возглавлял, туда назначили генерал-майора милиции Григория яелудько. По официальным данным, в то время у нас было 275 рэкетирских группировок, которые совершили за год 2732 преступлений. По неофициальным ? трупов было втрое больше. Не удивительно, что все ресурсы (деньги, оружие, машины, горючее, помещения), которые еще были в МВД, передавались в УБОП. Зарплаты там изначально были выше. УБОП был изначально чуждым для милиции организмом еще и потому, что работал он по принципам ?конторским?, а не милицейским. ПОтому что если милиция работает ?от преступления к человеку?, то ?контора? ? от ?человека к преступлению?. Последний принцип создает широкие возможности для того, чтобы не только ?доить? еще не совершившего преступления человека, но и для вмешательства в политические процессы. УБОПовцам сразу дали «год за полтора». Потому в «организованную» уходили самые опытные сотрудники розыска, самые смелые и отчаянные, не доигравшие в казаков-разбойников. яли те «младшие лейтенанты», которые рассчитывали в овеянном романтикой УБОПе сделать быструю и блестящую карьеру. ях работу уже нельзя было назвать милицейской: бандитский клин вышибали клином. УБОП имел негласное право убивать, бить задержанных, стравливать бандитов между собой, чтобы они ликвидировали друг друга. Закон был отодвинут на второй план. В начале 90-х такая вседозволенность казалась единственно возможным способом спасения от захлестнувшей постсоветские республики преступности. Еще немного и криминал мог прийти к власти и захватить все. Но впоследствии не все, кто пускал кровь бандитам на заре капитализма, смогли остановиться. Как говорится, с кем поведешься, от того и наберешься. Банда ягоря Гончарова ? была далеко не единственной группой УБОПовцев-убийц. Старые милиционеры, которые не любят и не понимают идеологию УБОПа, говорят, что эти парни сами совершили убийств больше, чем раскрыли. Однако перерождение УБОПа началось гораздо позже и по причинам, о которых мы расскажем в следующих сериях. А в 1991-ом на ментов-рейнджеров возлагались последние надежды. Вместе с тем создание параллельной криминальной милиции вертикали УБОПа оголило райотделы. Стали набирать молодых и неопытных. Количество жертв среди милиционеров резко возросло: с 1991-1993 гг. при выполнении служебных обязанностей погибло 214 сотрудников. (Хотя, здесь, конечно, сыграла свою роль и общая криминализация общества). Несмотря на это народ к милиционерам благодарности не испытывал. Одной из составляющих демократической, руховской идеологии была антимилицейская пропаганда. В Верховну Раду впервые избрались люди, много лет отсидевшие в лагерях по политическим мотивам (Вячеслав Чорновил, Левко Лукьяненко, Степан Хмара, Михайло Горынь и другие). Но только единицы из них были осуждены за ?антисоветскую агитацию?. Большинство мотало срок за «изнасилование» или другие якобы уголовные преступления. Причем, в организации «подстав» против них участвовала и советская милиция. Неудивительно, что они считали ее частью системы, которую нужно сломать и уничтожить. Логично так же, что и самый громкий силовой скандал того времени ? это конфликт депутата Стапана Хмары с полковником милиции Вадимом Григорьевым. Обвиненный в организации избиения милиционера и лишенный коммунистическим большинством депутатской неприкосновенности, Хмара 11 ноября 1990 года был арестован и помещен с Лукьяновское СяЗО, но затем до вынесения приговора освобожден из-под стражи. 18 июля 1991 года он отказался идти в суд и заперся у себя в 311 номере киевской гостиницы ?Украина? вместе с соратниками и журналистами (27 человек в двухместном номере). Входную дверь изнутри подпирала снятая с петель дверь ванной комнаты. Непосредственно у дверей находилось шестеро плечистых парней, а в коридоре на полу сидела ?внешняя охрана?: дюжина бабушек-самостийниц. Гостиницу штурмовало милицейское спецподразделение ОМОН. ятурм начался в 20.30. Пустив в номер слезоточивую ?черемуху?, человек 15 омоновцев, экипированных касками, бронежилетами и резиновыми палками, топором срубили замок и петли, проникли внутрь и на руках вынесли безмолвного Хмару. Поплутав по гостиничным коридорам, омоновцы внесли подсудимого в машину и доставили в КПЗ. Тем временем на бульваре яевченко перед гостиницей несколько сот ?хмаровцев?, вооружившись трезубцами, палками, камнями и бутылками, атаковали милицейский кордон. Было госпитализировано десять милиционеров и четверо ?хмаровцев?.

Сергей Никонов
// Власти.НЕТ - Все новости | Украина: события и политика | 2009-07-21 10:36:00


Для просмотра ссылки необходимо: Войти или Регистрация


Автор статьи обещает продолжение.
 

VV-nik

генерал-полковник
Регистрация
16 Ноя 2008
Сообщения
10,207
Симпатии
2,885
#11
Аффтор-то жжот! :D
Может, общей тенденцией моды конца перестройки: пиджаки с большими плечами, футболки, варенки, кроссовки. Ведь как тогда жили? Павловская денежная реформа нанесла стремительный удар по материальному благосостоянию людей. Полки опустели окончательно. Дефицитные продукты начали продавать по паспортам, а затем, наряду с еще советскими деньгами, в Украине начали ходить отрезные «масоловские» купоны.
нехило бы ему разобраться - где тот Павлов и где те "купоны"? Тем более - выше речь шла вроде об эпохе Радченко? как по мне - ЭПОХя однозначно перепутаны... ;)
Я вот помню - мне с трепетом рассказывали, что в МВД с приходом Радченко вдруг честь научились козырять... :eek: А я-то наивный лейтенант, маршировал себе, козыряя всем налево и направо, оказыается, пугал народ... *by*
 

VV-nik

генерал-полковник
Регистрация
16 Ноя 2008
Сообщения
10,207
Симпатии
2,885
#12
Сотрудники Комиссариата внутренних дел СКСО в день похорон М.С.Урицкого. 1918 г.
яз фондов ЦГАКФД СПБ.
Звыняйте - сразу не заметил... :-[
Человек слева - ботинки неуставные, типо летные, скорее всего б.офицер, тем более - на гимнастерке сохранились цветные канты (на обшлагах и вороте) - характерные для гвардейских частей. + интересен нагрудный знак: белый крест (кажется, Лейб-гвардии Семеновский полк?), такой же знак - на гимнастерке человека справа, причем что интересно - у него и нарукавные шевроны за свехсрочную службу сохранились... Скорее всего - фельдфебель... (типо старшина роты - если по-нынешнему...)
 
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#13
История МВД 1880 - 1905 гг.
Февраль-март 1880 г. В связи с увеличением количества террористических актов (в том числе и взрыв в Зимнем дворце) подписан указ "Об учреждении в Санкт-Петербурге Верховной распорядительной комиссии по охранению государственного порядка и общественного спокойствия" - временного чрезвычайного органа для объединения усилий всех судебных, административных, полицейских учреждений в борьбе с терроризмом. Главным начальником Комиссии назначается граф Лорис-Меликов Михаил Тариелович, один из героев Русско-Турецкой войны 1877-1878 гг. III Отделение собственной Его Величества канцелярии и Отдельный корпус жандармов подчиняются Главному начальнику Верховной распорядительной комиссии "с целью сосредоточить в одних руках высшее заведывание всеми органами, призванными к охранению государственного спокойствия, и внести в деятельность этих органов полное единство."
Август 1880 г. Министром внутренних дел назначен граф Лорис-Меликов Михаил Тариелович.
6 августа 1880 г. Управление всей полицией Империи сосредотачивается в Министерстве внутренних дел.
Приняты указы "О закрытии Верховной распорядительной комиссии, упразднении III-го отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии" и "Об учреждении Министерства почт и телеграфов".Функции III-го Отделения и командование Отдельным корпусом жандармов переданы в МВД, где образуется Департамент Государственной полиции.
15 ноября 1880 г. Департаменты государственной и исполнительной полиции объединяются в один Департамент государственной полиции. Департамент состоит из отделов или делопроизводств, состав и назначение которых изменяется в зависимости от ситуации в стране.
Первым директором Департамента государственной полиции становится барон Иван Осипович Велио.
1881 г. Штаты полиции столиц и провинции значительно увеличиваются. Увеличивается не только количество полицейских чинов, но и "возвысилось их служебное положение", "усиливались оклады содержания и средства, отпускаемые на канцелярские и хозяйственные нужды". По аналогии с Санкт-Петербургом преобразовывается московская полиция. Деление Москвы на части и кварталы заменено участками. Соответственно частные приставы и квартальные надзиратели заменены участковыми приставами, их помощниками и околоточными надзирателями. Под управление московского обер-полицмейстера передается врачебно-полицейское управление.
апрель 1881 г. Директором Департамента государственной полиции назначается Вячеслав Константинович Плеве.
Май 1881 г. Министром внутренних дел назначен Граф Игнатьев Николай Павлович.
14 августа 1881 г. Принято положение "О мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия", согласно которому Министр внутренних дел может объявлять в любой части страны положение усиленной или чрезвычайной охраны, что значительно расширяет права местной полиции.Общей полиции предоставлено "право ареста по подозрению", наравне с жандармами.
При объявлении местности на положении усиленной охраны губернаторы получают право издания обязательных постановленний. Они также могут передавать в военный суд дела о государственных преступлениях и утверждать приговоры по ним; имеют право закрывать любые торговые и промышленные предприятия, приостанавливать любые издания.
В условиях чрезвычайной охраны полномочия губернаторов становятся еще шире. Они могут создавать сверхштатные военно-полицейские команды, налагать секвестр на недвижимое и арестовывать движимое имущество, задерживать любое лицо сроком до трех месяцев, увольнять чиновников всех ведомств и прекращать деятельность городских и земских учреждений. При Министре учреждается Особое совещание в составе четырех высших чиновников МВД и Министерства юстиции под руководством товарища Министра. Министр внутренних дел единолично утверждает решение Совещания об административной высылке лиц, подозревающихся в причастности к государственным преступлениям.
1 марта 1882 г. Министром внутренних дел утверждено положение "О негласном полицейском надзоре", где указывается, что "в отличие от надзора гласного, как меры пресечения и наказания, негласный надзор явлется мерой превентивной, способом предупреждения государственных преступлений, посредством тайного наблюдения за лицами сомнительной благонадежности".
Май 1882 г. Министром внутренних дел назначен граф Толстой Дмитрий Андреевич.
16 июля 1882 г. Высочайше утверждена инструкция Командиру Отдельного корпуса жандармов "Товарищу Министра внутренних дел, заведующему государственной полицией". По этой инструкции Товарищу Министра подчинялись не только жандармские чины, но и все чины общей полиции. При этом Шефом жандармов являлся Министр внутренних дел.
1883 г. Департамент государственной полиции переименовывается в Департамент полиции и разбивается на несколько делопроизводств с резко очерчеными функциями. Первое (распорядительное) делопроизводство - ведает вопросами назначения, увольнения награждения сотрудников полиции.
Второе делопроизводство (законодательное) - "занимается организацией полицейских учреждений во всех местностях Империи", а также "предупреждением и пресечением явного соблазна, разврата в поведении, по прекращению пьянства и нищенства".
Третье делопроизводство - собирает негласным путем сведения о людях, изъявивших желание издавать газеты, журналы, открывать частные школы, выехать за границу, а также поступить на государственную службу. Ведет переписку по доносам и заявлениям частных лиц, по преступлениям общеуголовного характера, контролирует розыск преступников. Четвертое делопроизводство - организует работу Особого совещания при Министре внутренних дел и контролирует проведение дознаний по делам о государственных преступлениях.
Пятое делопроизводство - наблюдает за исполнением "состоящихся решений по делам о государственных преступлениях". В нем имеется справочный стол со списками и фотографиями лиц, "обративших на себя внимание правительства". Шестое делопроизводство (создано в 1894 г.) - контролирует изготовление и хранение взрывчатых веществ, соблюдение винной монополии, законодательства о евреях, а также занимается проблемами взаимоотношений между владельцами предприятий и рабочими.
Особый отдел (создан в 1898 г.) - руководит заграничной внутренней агентурой, обобщает результаты перлюстрации писем, занимается выявлением и уничтожением антиправительственных изданий, выходящих в России и за границей.
18 февраля 1883 г. Для производства дел по обвинениям в государственных преступлениях в Министерстве внутренних дел учреждается Судебный отдел.
3 декабря 1883 г. Утверждено Положение "Об устройстве Секретной полиции в Империи", которым предусматривалась возможность создания розыскных отделений во главе с офицером Корпуса жандармов, назначаемого по выбору директора Департамента полиции. Иногда эта должность могла замещаться гражданским чиновником Департамента полиции. Руководство деятельностью охранно-розыскных отделений возложено на инспектора секретной полиции подполковника Г.П. Судейкина. Основой деятельности новых подразделений становится агентурная работа, суть которой по замыслу Судейкина: "1) возбуждать с помощью особых активных агентов ссоры и распри между различными революционными группами; 2) распространять ложные слухи, удручающие и терроризирующие революционную среду; 3) передавать через агентов, а иногда с помощью приглашений в полицию и кратковременных арестов, обвинения наиболее опасных революционеров в шпионстве; вместе с тем дискредитировать революционные прокламации и разные органы печати, придавая им значение агентурной, провокационной работы".
1884 г. В МВД создано Главное управление почт и телеграфов.
5 января 1884 г. Высочайше утверждены правила о порядке надзора за публичными библиотеками и кабинетами для чтения. Министру внутренних дел предоставлено право указывать местному начальству те произведения печати, "обращение коих в публичных библиотеках признается вредным".
1885 г. Значительно расширяются штаты речной полиции в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Рыбинске и других портовых городах. Чтобы положить предел "иноземному браконьерству" (китобойный промысел) в северных водах, а также для надзора за ввозимыми "на Мурманский берег товарами", по решению Государственного Совета в распоряжение Архангельского губернатора передается пароход.
Январь 1886 г. Принят закон, определивший порядок обязательных работ для заключенных и "право арестантов на денежное вознаграждение за труд".Постановлением Государственного совета предусмотрено создание конвойной стражи в составе 567 конвойных команд, освободив местные войска от обязанности конвоирования арестантов.
Команды находятся в двойном подчинении. По строевой и хозяйственной части они подчиняются Военному министерству, по служебной деятельности - Главному тюремному управлению МВД. На конвойную стражу возлагается этапное сопровождение осужденных, сопровождение арестантов на внешние работы и в присутственные места, содействие тюремной администрации в производстве внезапных обысков и при ликвидации тюремных беспорядков и т.д. Комплектование команд внутренней стражи и прохождение службы осуществляется на общих основаниях, как в армии.
Большой вклад в создание, становление и определение функций внутренней стражи внес генерал Н.Н. Гаврилов - Главный инспектор по пересылке арестантов и заведующий этапно-пересыльной частью Главного штаба Военного министерства.
1889 г. Высочайше утверждены правила, определившие обязанности общественных учреждений "по удовлетворению полицейских чинов квартирным довольствием", устранив материальную зависимость полиции от городского и земского управления. Установлено несколько разрядов городовых с фиксированными размерами содержания, "так что усердная служба давала городовому надежду на перевод в высший разряд с более значительным окладом". Введены прибавки к содержанию за выслугу лет, а также единовременные пособия и пенсии и т.п. Учреждена особая медаль для нижних чинов.
28 января 1889 г. Принят проект положения "О земских участковых начальниках, съездах их и губернских присутствиях". По этому положению каждый уезд разделялся на участки с участковыми начальниками, облеченными судебно-административной властью.
Апрель 1889 г. Министром внутренних дел назначен Дурново Иван Николаевич.
1890 г. В Устав "О содержащихся под стражей" вносятся коррективы, касающиеся мест заключения гражданского ведомства. К ним отнесены: помещения для подвергаемых аресту, арестантские комнаты при полиции, местные тюрьмы (столичные, губернские, областные, уездные), тюрьмы для содержания преступников, присужденных к каторжным работам, исправительные арестантские отделения, пересыльные тюрьмы.
31 марта 1890 г. Издан закон, по которому в ряде губерний для заведывания тюремной частью, проведения ревизий, разработки нормативных актов учреждаются тюремные инспекции - институты, не имеющие аналогов в мировой практике. В функции губернских тюремных инспекторов, назначаемых Главным тюремным управлением, входят: контроль и надзор за деятельностью местных карательных учреждений, руководство тюремной администрацией, подготвка отчетов и возбуждение ходатайств перед Главным тюремным управлением об удовлетворении нужд местных тюрем.
31 мая 1890 г. По приказу Санкт-Петербургского градоначальника генерал-лейтенанта Гресснера при сыскной полиции создается первое в России антропометрическое бюро.
12 июня 1890 г. Принято положение "Об организации земских учреждений", где значительно понижается количество гласных, как губернских так и уездных, изменяется порядок выборов (введены два избирательных собрания: одно - для потомственных дворян, другое - для всех остальных), председателям и членам земских управ предоставлены права государственных служащих и т.п.
1892 г. Утвержден временный штат Нижегородской ярмарочной полиции. За счет особых сборов с лиц, "пользующихся морскими купаньями", организован полицейский надзор в "купальных местах" Балтийского побережья.
1 марта 1892 г. Начал издаваться периодический журнал "Пожарный". Просуществовав три года, журнал оставил о себе прочную репутацию солидного издания по технике и тактике пожаротушения, деятельности отечественных и зарубежных пожарных команд, статистике пожаров, библиографии и т.д.
5 мая 1892 г. Принят Закон "О возложении на Министра внутренних дел, по соглашению с Министром финансов, общего руководства деятельностью губернских и уездных питейных присутствий, а также установление надзора за выдачей сельским обществам приговоров о согласии на допущение продажи питей в селениях".
7 мая 1892 г. Утверждено положение "Об административном заведывании портовым мореходством и о полиции в приморских торговых портах".
11 июня 1892 г. Принят новый закон "О городском общественном управлении", согласовывавший городское управление с положением об организации земских учреждений 1890 г.
14 июня 1892 г. На Первом съезде русских деятелей по пожарному делу создается Российское пожарное общество (с 1901 г. - Императорское Российское пожарное общество). В его задачи входит "изыскание, развитие мер предупреждения и пресечения пожарных бедствий", помощь пожарным и лицам, пострадавшим от пожаров, улучшение противопожарного водоснабжения, издание пожарно-технической литературы, проведение съездов, выставок, конгрессов. В сферу деятельности общества входит совершенствование работы не только добровольной но профессиональной пожарной охраны. Первым председателем совета общества избран граф А.Д. Шереметев - издатель журнала "Пожарный".
1893 г. Главное тюремное управление начинает издавать ежемесячный журнал "Тюремный вестник", в котором публикуются официальные документы, информационные и методические материалы.
6 июня 1894 г. При Хозяйственном департаменте МВД учреждены Страховой комитет и Страховой отдел.
Утверждено Положение "О казенной продаже питей", по которому полиция привлекается к надзору за торговлей спиртными напитками.
Июль 1894 г. По инициативе Главного совета Всероссийского пожарного общества в России выходит первый номер журнала "Пожарное дело". Знаменательно, что этот журнал продолжает выходить и сегодня.
1895 г. Высочайше утверждено положение "О первой всеобщей переписи населения". Под председательством Министра внутренних дел учреждена Главная переписная комиссия. Днем переписи назначено 28 января 1897 г.Московским отделением Русского императорского технического общества около Мытищ создается опытная пожарная станция, основными задачами которой являются испытания на сопротивляемость огню построек, огнезащитных покрытий и "ознакомление населения с результатами огневых испытаний".
Декабрь 1895 г. Министром внутренних дел назначен Горемыкин Иван Логинович.
1896 г. Для рассмотрения изобретений, унификации и стандартизации пожарной техники при Главном совете Российского пожарного общества создается Технический комитет, который возглавляет П. Сюзор. С одобрения Комитета на вооружение пожарной охраны поступили пенные огнетушители, распылители, пеногенераторы и другая техника. Для защиты помещений рекомендованы спринклерные системы, противопожарная сигнализация и пр.
2 декабря 1896 г. В связи с необходимостью государственного контроля за перемещением больших крестьянских масс из Центральной России за Урал в МВД учреждено Переселенческое управление.
13 декабря 1895 г. Главное тюремное управление и, следовательно, вся тюремная система России из Министерства внутренних дел передана в Министерство юстиции.
1898 г. В составе Департамента полиции создается Особый отдел, возглавивший работу с заграничной и внутренней агентурой, а также вновь создаваемыми розыскными отделами. В функции Особого отдела входит обобщение перлюстрации писем, систематизация и выемка противоправительственных книг и брошюр. В отдел собирается вся информация, полученная оперативным путем.
Штат Санкт-Петербургской полиции дополнен конно-полицейской стражей.
Февраль 1900 г. Министром внутренних дел назначен Сипягин Дмитрий Сергеевич.
12 июня 1900 г. В МВД учреждено Управление по делам о воинской повинности.
28 мая 1901 г. В МВД учреждено Ветеринарное управление и Ветеринарный комитет. Начальник Ветеринарного управления приравнен к директорам департаментов.
Апрель 1902 г. Министром внутренних дел назначен Плеве Вячеслав Константинович.
12 августа 1902 г. Министром внутренних дел утверждается положение "О начальниках розыскных отделений". На следующий день издается циркуляр Департамента полиции, разграничивших компетенцию жандармерии и охранных отделений. Документально закреплено, что жандармы занимаются производством дознаний по политическим преступлениям, а охранные отделения осуществляют оперативно-розыскные мероприятия. Деньги, выдаваемые Департаментом полиции на розыскные нужды, вместо губернских жандармских управлений направляются начальникам охранных отделений. Начальником отделения мог быть жандармский офицер или чиновник Департамента полиции.
"В обязанности отделения входит: а) предупреждение стачек рабочих на фабриках и расследование обстоятельств, сопровождающих стачки, б) принятие мер к предупреждению и расследованию причин всяких недозволенных законом и полицейскими постановлениями демонстраций, сходок и собраний, в) наблюдение за приезжающими в столицу, на основании особых правил, издаваемых градоначальником, г) наблюдение в политическом отношении за учебными заведениями столицы, клубами, обществами и тому подобными дозволенными законом учреждениями, д) принятие негласных мер к предупреждению и расследованию возникающих в учебных заведениях беспорядков, сходок и иных демонстраций. Общее направление розыскной деятельности отделения по делам политического свойства, во всех случаях, принадлежит Департаменту Полиции, по лежащей на нем обязанности руководства политическими розысками во всей Империи.
Начальник отделения безотлагательно исполняет все требования прокурорского надзора и жандармских Управлений по производящимся в последних дознаниям политического свойства. Если в интересах розыска требование об аресте, обыске, выемке, и т.п. не может быть немедленно исполнено, то вопрос о приостановке исполнения представляется на разрешение Департамента полиции.
К арестам, обыскам, выемках и осмотрам начальник отделения приступает: по предложениям Департамента Полиции; по распоряжению градоначальника; по требованиям Прокурорского надзора и жандармских Управлений; в случаях, не терпящих отлагательства, собственному усмотрению, на основании полученных указаний, сведений и сообщений должностных мест и лиц.
Все чины Отделения назначаются, перемещаются и увольняются на общем основании Градоначальником. Выбор секретных агентов зависит от начальника отделения, который ведет им особые секретные списки.
Все части Управления градоначальства и столичной полиции обязаны безотлагательно исполнить все законные требования отделения по охранению общественной безопасности и порядка.
Чины отделения и агенты могут быть, с разрешения Градоначальника, командируемы в другие местности Империи для производства розысков политического свойства."
Получая указания от Департамента полиции, начальники "охранок" в ряде случаев ставятся выше жандармов. Например, обыски или аресты жандармы могут производить только с согласия начальника охранного отделения или по его указанию. Начальники охранных отделений имеют полный доступ к документам губернских жандармских управлений, их агентуре и т.п.
1903 г. Учреждение полицейской стражи. В каждой волости вводились полицейские стражники из расчета 1 стражник на 2500 человек населения.
30 апреля 1904 г. Приказом Военного министерства нижних чинов конвойной стражи разрешено за особо выдающиеся подвиги представлять к награждению серебряной медалью "За усердие" на Станиславовой ленте, а также поощрять деньгами за счет средств тюремного ведомства.
Август 1904 г. Министром внутренних дел назначен князь Святополк-Мирский Петр Данилович.
Январь 1905 г. Министром внутренних дел назначен Булыгин Александр Григорьевич.
 
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#14
История МВД 1801-1825 гг.

15.09.1801 г. В день коронации Александра I издается Императорский Указ "Об отмене пыток".В честь нового Императора выпускается бронзовая медаль с изображением монарха на лицевой стороне и надписью "Закон - залог блаженства всех и каждого" на реверсе.
24 июня 1801 г. В императорских покоях проходит первое заседание Негласного комитета, в состав которого входят друзья юности Александра I: граф П.А. Строганов, граф В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, князь А.А. Чарторижский. Это были образованные государственные деятели. В круг задач Комитета входит: "прежде всего узнать действительное положение дел; затем реформировать различные части администрации и,наконец, обеспечить государственные учреждения конституцией, основанной на истинном духе русского народа".
8 сентября 1802 г. Утвержден Манифест Александра I "Об учреждении министерств". Для управления государственными делами создается единое Министерство, разделенное на 8 отделений: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Руководитель каждого отделения именуется Министром, и сами отделения сразу после их учреждения официально называются Министерствами. Все министерства вместе с Комитетом министров просуществовали до 1917 г. (кроме Министерства коммерции, упраздненного в 1810 г.). Первым Министром внутренних дел назначается граф Кочубей Виктор Павлович. Товарищем Министра - граф Павел Александрович Строганов. Министру Внутренних Дел подчинены: Мануфактур коллегия (кроме экспедиции заготовления и хранения вексельной и гербовой бумаги), Медицинская коллегия,
Главная соляная контора, Главное почтовое правление, Экспедиция государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства, кроме дела камеральнаго стола и печатания векселей, Губернские правления и приказы общественного призрения, казенные палаты, по устройству и содержанию публичных зданий и по исчислению народонаселения.К ведению Министерства внутренних дел Российской империи относятся местные административно-полицейские учреждения, сословные органы дворянства и городских сословий.
19 сентября 1802 г. Граф Кочубей личным циркуляром требует, чтобы губернаторы сообщили в Министерство данные "для полного и коренного познания о положении каждой губернии в настоящее время, а затем продолжали постоянно уведомлять об изменениях в положении той или другой отрасли управления".В губернские доклады входят сведения "о движении народонаселения, о податях и повинностях, об урожаях, о продовольственных магазинах, о фабрично-заводских и промышленных предприятиях, о государственном хозяйстве, о публичных зданиях, о нарушении общественного спокойствия" и т.д.
1803 г. Опубликован указ "О средствах к исправлению полиции в городах", который стал наряду с "Уставом благочиния" основным нормативным актом, определявшим устройство, функции, компетенцию городских полицейских учреждений.
7 января 1803 г. Утвержден штат (45 человек) Канцелярии МВД России, получивший название Департамента внутренних дел, первоначально состоявшего из четырех экспедиций, к ведению которых относились:
Народное продовольствие и соляная часть - Первая экспедиция.
Спокойствие и благочиние - Вторая экспедиция. Совершенствование земледелия, государственные фабрики и заводы, добыча полезных ископаемых, состояние дорог - Третья экспедиция. Приказы общественного призрения, больницы, богоугодные заведения, тюрьмы - Четвертая экспедиция. При Департаменте учреждается Общество Дворян "для составления истории каждой части управления, систематизации сведений о каждой губернии для составления общей статистики государства, производства следствий на местах, помощи Экспедициям, исполнения особых поручений Министра".
1804 г. Выходит первый номер "Санкт-Петербургского журнала", официального периодического печатного органа МВД (до 1809 г.). В его издании принимают непосредственное участие В.П. Кочубей, М.М. Сперанский и сам Александр I. Журнал состоял из двух разделов. В первом разделе публиковались императорские указы, важнейшие правительственные акты, а также, впервые для широкой публики, отчеты Министра внутренних дел о положении в Империи и деятельности вверенного ему ведомства. Второй раздел содержал материалы о зарубежных органах государственного управления, научные статьи, относящиеся к деятельности МВД. Утверждены и начинают вводиться новые штаты полиции сначала в Санкт-Петербурге, Москве, а позднее в других губернских и уездных городах. Столичная полиция разделяется на внутреннюю и внешнюю:Внутреннюю часть составляют управы благочиния, частные приставы, квартальные надзиратели, исполнявшие распоряжения городских властей и судебных мест, производящие следствие, контролирующие деятельность торговых заведений и соблюдение паспортного режима;Внешняя часть состоит из полицейских и пожарных команд, ночных дозоров, т.е. подразделений, несущих регулярную патрульно-постовую службу.
Ответственность за поддержание общественного порядка возложена на полицмейстеров и брандмейстеров.Вслед за Санкт-Петербургом Москве создается своя профессиональная пожарная команда, распределенная по городским частям.
1806 г. По инициативе Кочубея и Сперанского происходит реорганизация Министерства, смысл которой сводится к передаче в ведение МВД Почтового департамента, изменению структуры и функций Департамента внутренних дел, введению новых структурных подразделений низшего уровня - столов во главе со столоначальниками. В штат Министерства внутренних дел входят:Министр и его товарищи, Общество дворян при Министре и 5 секретарей, Департамент внутренних дел, Медицинский совет, Главное управление почт с отдельной канцелярией.
Департамент внутренних дел составляют:Экспедиция Государственного хозяйства (87 служащих) с Мануфактур-коллегией и Главной соляной конторой;Экспедиция Государственного благоустройства (25 служащих), состоящая из двух отделений, и Строительный комитет (4 служащих)
Функции Первого отделения Экспедиции Государственного благоустройства:сбор сведений о всех происшествиях, преступлениях, о лицах прибывающих из-за границы и выезжающих из страны, контроль "за благочинием" публичных зрелищ и собраний - первый стол;
надзор за состоянием дорог и соблюдением порядка на них, "установление" штатов городских полицейских команд, ночной и пожарной стражи, служителей тюрем, контроль за доставкой осужденных к местам отбытия наказания, организация рекрутского набора в армию - второй стол; назначение, награждение, увольнение полицейских чиновников на местах - третий стол.
Второе отделение, в основном, рассматривает жалобы на полицию. Экспедиция общественного призрения с Государственной Медицинской управой (55 служащих). В Московском уезде, впервые в практике организации местных полицейских органов, объединена городская и земская полиция. Но новая структура до 60-х годов XIX в. не получила дальнейшего распространения.
Ноябрь 1807 г. На пост Министра внутренних дел назначен князь Куракин Алексей Борисович.
1809 г. Создана Дирекция водяных и сухопутных коммуникаций - орган центрального управления путями сообщений. Территория государства разбивается на десять округов с соответствующими директорами, в ведении которых находится транспортная полиция. В Москве и Санкт-Петербурге созданы конторы адресов, ставшие отделениями столичной полиции. Все приезжавшие в столицы на постоянное жительство, чтобы работать по найму, обязывались регистрироваться в конторе адресов, за исполнением чего следили частные приставы, квартальные надзиратели. Аналогичное правило распространялось на иностранцев, "которые временно живут в столице или постоянно, но не приписаны в какое-либо состояние". Пожарная охрана включена в ведение МВД России.
1810 г. Издан Манифест "О разделении государственных дел на особые управления, с означением предметов, коих тому управлению принадлежащих". Восстановлено звание Генерал-полицмейстера под именем Министра полиции "для общего соображения и главного управления всех предметов, принадлежащих к государственной полиции".
1 января 1810 г. Издан Манифест "Об образовании Государственного Совета", высшего законосовещательного органа. Совет разделяется на четыре департамента: Законов, Дел военных, Дел гражданских и духовных, Государственной экономии. Председателем Совета является Император и "никакой Закон, Устав или Учреждение не исходят из Совета без утверждения Верховной власти".
Март 1810 г.Министром внутренних дел назначен Козодавлев Осип Петрович.
25 июля 1810 г. Обнародовано новое распределение государственных дел между министерствами, где главной обязанностью Министерства внутренних дел признано попечение о земледелии и промышленности. Государственное благоустройство и медицинская часть отходят к вновь учреждаемому Министерству полиции.
3 июля 1811 г. Утверждено и обнародовано "Положение о внутренней страже", в котором определен окончательный состав и функции внутренней стражи, порядок ее подчинения военному ведомству и местному губернскому начальству. Согласно Расписанию внутренняя стража Российской империи делится на 8 округов во главе с окружными генералами. Округ охватывает от четырех до восьми губерний и в нем дислоцируется 2-4 бригады (всего 20 бригад). В задачи внутренней стражи входят:помощь по исполнению законов и приговоров суда;
поимка воров, преследование и истребление разбойников и рассеяние запрещенных законом скопищ; усмирение неповиновений и буйства;
поимка беглых преступников и дезертиров; преследование запрещенных и тайно привезенных товаров; помощь свободному движению внутреннего продовольствия; содействие сбору податей и недоимок; охранение порядка и спокойствия церковных обрядов всех исповеданий, законом терпимых; охранение порядка на ярмарках и торгах, народных и церковных празднествах и т.п.; принятие и провожание рекрутов, преступников, арестантов и пленных; отправление военных, просрочивших отпуска, к их командам; помощь на пожарах и при разлитии рек; отряжение нужных часовых к присутственных местам, тюрьмам и острогам; сопровождение казны.
7 июля 1811 г. Учреждена должность Инспектора внутренней стражи (он же помощник Военного министра), на которую назначается граф Е.Ф. Комаровский.
Департамент исполнительной полиции (3 отделения, 32 служащих) занимается:составлением полицейских штатов, назначением, увольнением, награждением личного полицейского состава, рассматривает губернские отчеты, ведет статистику;судебными и уголовными делами, устройством тюрем и их стражи, пересылкой колодников, поимкой беглых и беспаспортных, пресечением бродяжничества, запрещенных игр, крупными должниками, делами о банкротствах, раскольниками, надзором за действиями полиции в поимке преступников, жалобами на действия либо бездействие полиции и т.п. делами по "отправлению" земских повинностей, сношением с воинскими частями. Третий департамент - Медицинский (3 отделения, 32 служащих) занимается: устройством медицинского управления и общими вопросами народного здравоохранения; заготовками фармацевтических материалов и казенными аптеками; счетом сумм и ревизией фармацевтических материалов.Медицинский совет занимается снабжением военного ведомства врачебными средствами, дает заключения по делам судебной медицины, внедряет передовые методы борьбы с болезнями и т.п.
Особенная канцелярия Министра Полиции состоит из трех Столов, экзекутора, начальника архива и его помощника. Предметами столов являются:дела по ведомству иностранцев и заграничным паспортам: ведомости о проезжающих через границу, выдача паспортов на въезд и выезд из государства, виды на иностранцев, просьбы о принятии в подданство и все прочее, касающееся иностранцев и заграничных сношений. цензурная ревизия: надзор за книгопродавцами и типографиями, наблюдение, "чтобы не обращались книги, журналы, мелкие сочинения и листки, без установленного от правительства дозволения", сведения "о позволениях, данных для тиснения новых сочинений и переводов", о ввезенных из-за границы книгах, дозволение новых театральных представлений, надзор над изданием и обращением разных публичных известий (афиш) и пр. дела особенные, которые Министр Полиции сочтет нужным предоставить собственному сведению и разрешению.При обеих канцеляриях находится "известное число чиновников, кои, не имея определенных должностей, употребляются по собственному избранию министра для разных местных Управлений; для проверки следствий на местах и тому подобного. Эти чиновники могут, по способностям их, предпочтительно быть определены к той, или другой части полицейской службы, на открывающиеся вакансии". Особенная канцелярия при Министре полиции, первоначально созданная для ведения секретного делопроизводства, фактически выполняла функции политической полиции. К 1819 г. Начальник Особенной канцелярии, делающий личные доклады Императору, стал практически независим от своего Министра. Одновременно с Манифестом опубликовано "Учреждение и наказ Министру полиции", где указывается, что действуя в чрезвычайных обстоятельствах Министр полиции, минуя Военного министра, может брать на себя командование необходимыми воинскими подразделениями; имеет право требовать сведения от всех местных органов, минуя соответствующие министерства; Министерство полиции наделяется правом "надзирать за исполнением законов" по всем министерствам; Министерство финансов обязано знакомить Министерство полиции с "употреблением сумм, выделяемых местным органам" и т.д. Министром полиции назначен Балашов Александр Дмитриевич. После реорганизации утверждена новая структура и функции Министерства внутренних дел, которое до 1819 г. утрачивает свое первостепенное значение в государственном управлении. В МВД остаются: Канцелярия Министра с редакцией газеты "Северная почта" и Временной комиссией для "Дел Царского грузинского дома" (46 служащих), Департамент государственного хозяйства и публичных зданий со Строительным комитетом и Чертежной (61 служащий), Департамент мануфактур и внутренней торговли (33 служащих), Почтовый департамент (50 служащих), Совет Министра.
1812 г. По Высочайшему повелению в Санкт-Петербурге создается Пожарное депо "для деланья пожарных инструментов". "Для успешного распространения искусства в заготовлении столь полезных и необходимых для общей безопасности орудий, Высочайше повелено, чтобы из каждой губернии отправлено было в Санкт-Петербург, для обучения этому искусству, по три человека из способных, а если можно, то и имеющих уже некоторый навык в сем ремесле, как то: из слесарей, кузнецов и проч. с тем, чтобы эти люди, по мере приобретения ими нужного знания, возвращались в свои губернии и приносили тем пользу, как приготовлением пожарных инструментов, так и обучением других этому искусству".
Март 1812 г. Ввиду откомандирования А.Д. Балашова в Западную армию для выполнения особых поручений Императора, исполняющим обязанности Министра полиции (а фактически Министром до 1819 г.) назначается граф Вязмитинов Сергей Козьмич - первый Военный министр (до 1808 г.), Санкт-Петербургский генерал-губернатор. По свидетельству современников: - "сколько бы бесполезных жертв подозрения пало в Санкт-Петербурге (во время войны), если бы не опытность и человеколюбие С.К. Вязмитинова".
12 июня 1812 г. Французские войска переправляются через Неман и вторгаются в Россию. Начинается Отечественная война 1812 года.Органы внутренних дел в зоне военных действий переподчиняются армейскому командованию.
10 июня 1815 г. Главнокомандующий Барклай-де-Толли предписал избрать в каждом кавалерийском полку по одному благонадежному офицеру и по 5 рядовых, "на коих возложить наблюдение за порядком на марше, на бивуаках и кантонир-квартирах, отвод раненых во время сражения на перевязочные пункты, поимку мародеров и т.п.". Эти чины стали называться жандармами (армейская полиция) и подчинялись корпусным командирам.
27 августа 1815 г. Отдельные жандармские команды упраздняются, а Борисоглебский драгунский полк, несший до этого полицейскую службу в войсках, называется жандармским. При этом приказано "на укомплектование жандармского полка обращать исключительно нижних чинов, расторопных, отличного поведения и вообще способных исполнять военно-полицейскую службу, требующую особых качеств". В этом же году учреждается лейб-гвардии жандармский полуэскадрон, ставший преемником жандармского полка, учрежденного в Гатчине еще Павлом I.
30 марта 1816 г.Высочайшим указом вся внутренняя стража Империи официально именуется Отдельным корпусом внутренней стражи.
4 апреля 1816 г. Командиром Отдельного корпуса внутренней стражи назначается Е.Ф. Комаровский.
5 мая 1816 г. Выходит постановление о замещении должностей полицмейстеров отставными ранеными штаб- и обер-офицерами.
1817 г. Вводится этапная система препровождения арестантов. Обязанности по этапированию возлагаются на сибирские части внутренней стражи, освобождая от этих функций казаков, башкиров и мещеряков. Этапные команды состоят из 28 человек с обер-офицером во главе и располагаются по тракту через одну станцию.
Комплектование этапных команд ведется из людей благонадежных, "невидных по фрунтовой службе, но отнюдь не вовсе изувеченных, или почему-то неспособных носить ружье", молодых солдат разрешается зачислять только после двух лет службы.
1 февраля 1817 г. Утверждено положение "Об учреждении жандармов внутренней стражи", разработанное фаворитом Александра I генералом от кавалерии А.А. Аракчеевым, возглавлявшим Государственный совет и Комитет министров. Жандармская стража включает столичные дивизионы (штатной численностью 334 человека) и жандармские команды (31 человек) в 56 городах. Столичные жандармские дивизионы подчиняются обер-полицмейстерам столиц, а губернские и портовые жандармские команды - командирам местных гарнизонных батальонов. Позднее учреждается третий, Варшавский дивизион. Обязанности жандармов совпадали с обязанностями внутренней стражи, за исключением сбора податей и охраны присутственных мест и острогов.
Август 1819 г. Министром внутренних дел назначен Князь Голицын Александр Николаевич.
4 ноября 1819 г. Издан Императорский указ "О присоединении Министерства полиции к Министерству внутренних дел". После смерти Вязмитинова нового назначения на должность Министра полиции не последовало. В.П. Кочубей, вновь ставший Министром внутренних дел, обосновал необходимость возвращения функций управления полицией в МВД. Одновременно с присоединением Департаментов полиции из МВД выводится Департамент мануфактур и торговли, а затем Почтовый департамент.
22 июля 1822 г. Издан Императорский Указ "О ссыльных" и Устав об этапах в сибирских губерниях, разработанные М.М. Сперанским, назначенным в 1819 г. генерал-губернатором Сибири. Устав подробно излагает порядок отправления и сопровождения партий арестантов, правила движения по этапу, сроки нахождения в пути и время отдыха, правила ведения документации и т.п. В каждой партии каторжники отделяются от ссыльных. Практикуется клеймение (позднее бритье половины головы), заковывание в кандалы и цепи, приковывание нескольких человек к железному пруту.
Июль-август 1823 г. Министром внутренних дел назначен барон Кампенгаузен Балтазар Балтазарович.
Август 1823 г. Министром внутренних дел назначен Ланской Василий Степанович.
1824 г. После "возмущения" солдат и унтер-офицеров гвардейского Семеновского полка при штабе гвардейского корпуса создана тайная полиция.
 
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#15
История МВД 1825-1857 гг.

25 июня 1826 г. Высочайшим приказом учреждена должность Шефа жандармов, на которую назначается Бенкендорф Александр Христофорович. Ему подчиняются все жандармские подразделения корпуса внутренней стражи. Жандармский полк при войсках Бенкендорф только инспектирует. Александр Христофорович Бенкендорф Шеф жандармов с 1826 г.
3 июля 1826 г. Издан Императорский указ "О присоединении Особой канцелярии Министра внутренних дел к Собственной Его Величества канцелярии". Создается III-е отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии.
III-е отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии состоит из четырех экспедиций (16 служащих), ведающих:Делами "высшей полиции" и лицами, состоящими под полицейским надзором. Сектами и расколами, фальшивомонетничеством и подделкой документов, а также местами заключения государственных преступников. Надзором за проживающими в России иностранцами. Перепиской обо всех происшествиях в государстве.
В 1842 г. была образована Пятая Экспедиция - для театральной цензуры.
Главноуправляющим III-го отделения назначается Шеф жандармов Бенкендорф Александр Христофорович.В Указе явно не указано, что контроль за деятельностью административно-полицейского аппарата возложен на жандармерию, но об этом неоднократно упоминается в секретных инструкциях жандармским офицерам.
1827 г. Для пресечения бродяжничества создаются исправительные арестантские роты гражданского ведомства.
Апрель 1828 года Министром внутренних дел назначен Закревский Арсений Андреевич.
29 сентября 1828 года Командиром Отдельного корпуса внутренней стражи назначается генерал от инфантерии, Тобольский и Томский генерал-губернатор, Капцевич Петр Михайлович. За двенадцать лет руководства Корпусом Капцевичу удалось значительно поднять качественный уровень личного состава внутренней стражи, в основном, за счет молодых рекрутов, которых зачисляли в гарнизонные батальоны.
1829 г. Закревский А.А. издает указ о распределении дел Министерства на три группы: "подносимые непосредственно Государю", представляемые Комитету министров, разрешаемые непосредственно Министром. Кроме этого издается ряд указов, определяющих характер дел, исходящих из органов губернского управления в канцелярию Министра. Общая тенденция этих актов заключалась "в ограничении компетенции провинциальных органов делами незначительными", как следствие недоверия центральной власти к управлению на местах. Начинает издаваться "Журнал Министерства внутренних дел" - официальный печатный орган МВД.
1832 г. Вся строительная часть МВД (кроме сооружения монументов) передается в ведение Главного управления путей сообщения.К МВД присоединено Главное управление духовных дел иностранных исповеданий. Принят Пожарный устав, регламентировавший несение службы в пожарных командах, основные положения которого были изданы ранее, и ряд статей противоречил друг другу. Принято "Положение о пенсиях всех чиновников по ведомству Министерства внутренних дел".
Правительство издает распоряжение о разделении преступников на 3 разряда (важных, маловажных и бродяг), предписывая содержать каждый разряд в отдельном помещении. Запрещалось держать женщин в одном "разряде" с мужчинами, а малолетних и несовершеннолетних - с взрослыми.
Февраль 1832 г. Министром внутренних дел назначен граф Блудов Дмитрий Николаевич.
1833 г. В целях сокращения переписки Блудов Д.Н. заменил "особенные по каждому распоряжению циркуляры одним общим печатным", что дало ощутимые результаты. В 1827 г. в МВД производилось 35 тыс. дел, а в 1833 г. - 17 тыс.
1834 г. При Совете Министра учреждено статистическое отделение, а по губерниям открыты статистические комитеты, на важность которых указывал еще Кочубей в 1803 г.
20 декабря 1834 г. Утверждены новые штаты Министерства внутренних дел:
Канцелярия Министра (51 служащий), Статистическое отделение (9),
Департамент полиции исполнительной (42), Департамент духовных дел (25),
Хозяйственный департамент (48), Медицинский департамент (44),
чиновники по особым поручениям (20). Основным структурным подразделением МВД является Департамент полиции, в функции которого входит рассмотрение оргштатных вопросов местной полиции и контроль за ее деятельностью, особенно за расходованием денежных средств. Увеличивается количество чиновников по особым поручениям, проводящих значительную часть времени в контрольно-инспекторских командировках.
1835 г. Составлен новый проект этапной системы пересылки арестантов в Сибирь "по тракту от Москвы до Нижнего Новгорода".
1836 г. Создается Особый корпус жандармов, подчиненный Шефу жандармов, одновременно начальнику III-го отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Жандармские части выводятся из состава Отдельного корпуса внутренней стражи.По положению Корпус жандармов разбивается на семь Округов, из них 6 дислоцируются в России и один - в царстве Польском. В состав Округов входят: губернские жандармские штаб-офицеры, жандармские дивизионы, жандармские команды губернских, портовых и других городов. Управления Корпуса жандармов подразделяются: на Главное, Окружное и Губернское.
"§53. Жандармские дивизионы в Столицах, губернские, крепостные и портовые команды, употребляются:К приведению в исполнение законов и приговоров суда, в случае надобности. На поимку воров, беглых, корчемников, преследование разносчиков и рассеяние законом запрещенных скопищ. На усмирение буйства и восстановление нарушенного повиновения. На преследование и поимку людей с запрещенными и тайно провозимыми товарами. Для препровождения необыкновенных преступников и арестантов. Для сохранения порядка на ярмарках, торжищах, церковных и народных празднествах, гульбий, всякого рода бубличных съездах, пожарах, парадах войск, разводах и проч. §54. Жандармские дивизионы и команды назначаются также и для ночных разъездов в тех случаях, когда нет другой кавалерии, и с таким в числе чинов расчетом, чтобы наряд сей не был обременителен для дивизионов и команд. §58. Жандармы, в наряд назначенные, состоят в непосредственном ведении Обер-Полицмейстеров, полицмейстеров и городничих.§65 Каждый жандарм, поймавший беглого, бродягу, или человека, не имеющего паспорта, получает за сие в награду по 10-ти руб. ассигнаций на счет приставодержателя."Реформируется Медицинский департамент. По новому положению он возглавляется Директором (он же генерал-штаб-доктор по гражданской части) и состоит из двух отделений и секретарского стола при Директоре. Первое отделение рассматривает все дела "касательно медицинского персонала Империи", второе - дела медицинской полиции и судебной медицины.
Учреждается Департамент казенных врачебных заготовлений, на который возлагается заготовка, хранение, распределение медикаментов и врачебных пособий для армии, флота и "некоторых казенных мест гражданского ведомства".
Штат Медицинского совета состоит из Председателя, трех действительных и "неопределенного числа" почетных членов (преимущественно из профессоров и академиков).Типография, унаследованная от Медицинской коллегии и состоявшая при Медицинском департаменте, переходит в подчинение Директора канцелярии Министра.
1837 г. Почти во всей Империи упраздняется должность генерал-губернатора. По Императорскому указу высшим должностным лицом на местах становится Губернатор, который является "...главным представителем верховной власти в губернии, а потому имеет надзор за всеми губернскими учреждениями,... главным начальником полиции, охранителем правосудия и казенного интереса, обязанным наблюдать за отправлением повинностей, сбором податей и т.п.".
В командование Отдельным корпусом внутренней стражи вступает Николай Иванович Гартунг, который продолжил попытки своих предшественников улучшить качественный состав Корпуса, воееную выучку, улучшить материальное обеспечение офицеров и солдат. При Гартунге внутренняя стража становится по-настоящему эффективным резервом пополнения полевых войск.
Принято решение о комплектовании пожарных команд лицами, отбывшими наказание, что нередко вело к грабежам и мародерству при тушении пожаров.
1 июня 1837 г. Одновременно с началом реформ "в государственных деревнях" учреждено положение "О земской полиции", которое, определив новые штаты и функции сельской полиции, положило начало реорганизации этих органов. Положение и дальнейшие постановления более конкретно определяли права, обязанности и ответственность чинов земской полиции, устанавливали новые, упрощенные формы делопроизводства.По новому положению полицейским местом в уезде является земский суд под председательством земского исправника, состоящий из заседателей "из числа дворянства и поселян". Исправника и старшего заседателя избирают дворяне, сельских заседателей - крестьяне, остальных - губернские правления.Для "соблюдения тишины и порядка" в штат земского суда дополнительно введены новые заседатели, заведующие уездными участками или станами, и называющиеся становыми приставами. Становые приставы назначаются губернатором из числа кандидатов, представленных уездным дворянским собранием, и обязаны проживать на своем участке, для чего им выделяются средства на приобретение жилья. В подчинении становых приставов находятся сотские и десятские, выбираемые от 100-200 и 10-20 крестьянских дворов соответственно, которые должны еженедельно (за исключением экстренных случаев) являться на квартиру станового пристава с докладом о всех происшествиях в их селах."Предоставлением губернскому начальству права определять становых приставов Правительство имело в виду поставить сих чиновников в ближайшую зависимость от высшей полицейской власти (губернатора), в распоряжении коей они находятся, и которая за выбор их ответствует; ... с другой стороны, прибавленное к сему указание, чтобы выбор обращен был преимущественно на дворян, имеющих в губернии недвижимую собственность, имеет целью открыть ближайший путь к занятию сих должностей людям, знающим положение вверенных им участков и, сверх того, соединенным с местными обывателями личными своими пользами и навыками".
1838 г. Утверждено новое положение о столичной полиции. Санкт-Петербург разделяется на 13 частей и 56 кварталов. Во главе каждой части назначаются два частных пристава, один из которых отвечает за административную, оперативно-розыскную деятельность, охрану общественного порядка, второй - контролирует проведение дознания и следствия. В городском управлении столицы создается новое звено в виде полицмейстера, возглавляющего несколько городских частей, и подчиняющегося обер-полицмейстеру. Ежедневно полицмейстер принимает доклады частных приставов и дает им распоряжения. В распоряжении полицмейстеров имеются пешие полицейские команды из отставных солдат и унтер-офицеров, а также команды городских стражей. Характерным для деятельности городской полиции становится усиление наружной постовой службы, для чего во многих городах увеличивается число "полицейских будок".
Март 1839 г. Министром внутренних дел назначен граф Строганов Александр Григорьевич.
Сентябрь 1841 г. Министром внутренних дел назначен граф Перовский Лев Алексеевич.
11 декабря 1841 г. Утверждено положение о Медицинском совете МВД, где указывалось:"постановить, что Медицинский совет есть высшее в государстве врачебно-учебное, врачебно-полицейское и врачебно-судебное место,
обязать каждого из членов Совета, управляющего отдельной частью, давать отчет о действиях своих по этой части, чтобы накакая мера по медицинскому устройству не была представляема на Высочайшее утверждение, без предварительного ее обсуждения в Медицинском совете и т.д."
1842 г. При Департаменте исполнительной полиции создается временное отделение для "производства дел по обозрению присутственных мест и учреждений Министерства внутренних дел".Жандармский полк при войсках включен в состав Особого корпуса жандармов.
Март 1842 г. Для ведения секретного делопроизводства при Министре внутренних дел вновь учреждена Особая канцелярия. Общая канцелярия переименована в Департамент общих дел.Учреждены должности вице-директоров всех департаментов (раньше такая должность существовала только в Департаменте исполнительной полиции). Эта мера связана с усилением контроля за деятельностью органов местного управления. Руководители департаментов начинают чаще выезжать в губернии Империи.
17 сентября 1844 г. Начальником III-его отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии назначается князь Орлов Алексей Федорович.
2 января 1845 г. Получил высочайшее утверждение проект графа Перовского о разделении всех дел поступающих в губернские правления на 3 разряда: судные, которые правление решало коллегиально; распорядительные, которые решались губернским правлением и утверждались губернатором; исполнительные, решаемые вице-губернатором и советниками. Утверждение нового порядка во всех губерниях закончилось в 1852 г.
1846 г. Издан Устав городских пожарных обществ, согласно которому определялись состав и функции добровольных пожарных команд.Наиболее боеспособные команды включают несколько отрядов. Например, отряд водоснабжения обеспечивает доставку воды к месту пожара, трубный отряд насосами подает воду на горящий объект, лестничный отряд проникает на верхние этажи и чердачные помещения, топорный - разбирает горящее строение, отряд охранителей - ограждает место пожара от любопытных и мародеров и т.д.
1848 г. При Департаменте исполнительной полиции создается временное отделение для "наблюдения за течением дел арестантских".Из средств, выделяемых на возведение "присутственных мест", земских сборов и городских доходов около 500 тыс руб. серебром ассигновано на "устройство исправительных тюрем по системе одиночного заключения".
1850 г. По распоряжению Николая I в МВД проводится первое сокращение штатов. Число чиновничьих должностей уменьшается на 17 и составляет 270 штатных сотрудников.
1852 г. Высочайше утверждено положение "О сокращении делопроизводства", после введения которого штат Министерства внутренних дел сократился на 67 чиновников (в том числе два вице-директора).
Август 1852 г. Министром внутренних дел назначен Бибиков Дмитрий Гаврилович.
1853 г. Издан закон по которому для усиления патрульно-постовой службы полиции в городах (по аналогии со столицами) формируются полицейские команды из "нижних военных чинов". Их численность определяется из расчета 5 полицейских на 2 тыс. жителей и 10 полицейских во главе с унтер-офицером на 5 тыс. жителей. Полицейские команды комплектовались "неспособными к строевой службе нижними чинами" и подчинялись полицмейстеру.Объединяются отделения для "производства дел по обозрению присутственных мест и учреждений Министерства внутренних дел" и "наблюдения за течением дел арестантских" Департамента исполнительной полиции.
17 марта 1853 г. Утверждена "Нормальная табель состава пожарной части в городах". В соотвествии с этим документом штатный состав пожарных команд определяется не по "Высочайшему разрешению", а по числу горожан.
Все города делятся на семь разрядов. К первому относятся города с населением до двух тысяч жителей, к седьмому - до 30 тыс. Число пожарных устанавливалось соответственно 5 и 75 человек, набираемых из военного ведомства. Согласно штату определялась положенность пожарной техники и средств на ее содержание и ремонт.
Август 1855 г. Министром внутренних дел назначен граф Ланской Сергей Степанович.
 
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#16
История МВД 1857-1880 гг.

1857 г. Упраздняются военные поселения, территория и администрация которых со времен царствования Александра I находились под юрисдикцией Военного министерства.Канцелярия земского уездного суда разделяется на два отдела. В первом рассматриваются вопросы борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, проведение следствия, второй - контролирует выполнение сельской полицией поручений губернской администрации.
Январь 1957 г. По указанию Императора образован Секретный комитет по крестьянскому делу "для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян". Председателем назначен князь А.Ф. Орлов (в отсутствии Императора), члены: С.С. Ланской (Министр внутренних дел), П.Ф. Брок (Министр финансов), М.Н. Муравьев (Министр государственных имуществ), граф В.Ф. Адлерберг (Министр двора) и др.
18 февраля 1858 г. Император поручает Министерствам юстиции, государственных имуществ, внутренних дел, Особому совещанию (состоящему, в основном, из губернаторов) разработать предложения по устройству уездной полиции.
В целях оздоровления внутренней стражи, начинается грандиозная акция переселения "наиболее опороченных нижних чинов" с семьями в Восточную Сибирь. За три года в Амурский край премещается около 13 тыс. военнослужащих. Число преступлений в гарнизонах европейской части резко снижается.
4 марта 1858 г. В рамках МВД создается Центральный статистический комитет, состоящий из двух отделов: Статистического и Земского, под председательством товарищей Министра. На комитет возложена основная работа по подготовке крестьянской реформы 1861 г.Начиная с 1860 г., Центральный статистический комитет собирает и систематизирует сведения о пожарах в России.
26 марта 1859 г. Департамент казенных врачебных заготовлений из МВД передается в Военное министерство.
8 июня 1860 г. Подписан Указ, оставлявший за полицией только производство "первоначальных дознаний об уголовных преступлениях" и передававший предварительное следствие судебным следователям, подчиненным "общим судебным местам".
Апрель 1861 г. Министром внутренних дел назначен Граф Валуев Петр Александрович.
19 февраля 1861 г. Утвержден Манифест о крестьянской реформе.Проект освобождения крестьян состоял из Общих положений (636 статей), Местных положений (981 статья) и дополнительных правил (192 статьи).
27 июля 1861 г. Земский отдел Центрального статистического комитета МВД, занимавшийся крестьянскими делами, преобразован в самостоятельную часть.
Январь 1862 г. Военный министр В.А. Милютин представляет Александру II доклад, положивший основу военной реформы 1860-1870-х годов, согласно которой рекрутские наборы заменяются воинской повинностью.
1 января 1862 г. Вместо ежемесячного "Журнала Министерства внутренних дел" выходит в свет ежедневная газета "Северная почта" под редакцией академика Никитенко А.В.
25 декабря 1862 г. Приняты "Временные правила об устройстве полиции в городе и уездах губерний по общему учреждению управляемых". Уездная и городская полиция объединяются в уездные полицейские управления во главе с уездными исправниками, которые назначаются правительством. Уезды по-прежнему делятся на станы во главе со становым приставом, сотскими и десятскими. В городах, подведомственных уездному управлению, полицейскую службу несут городские и участковые приставы, а также полицейские надзиратели.Объединение не касается центральных и наиболее крупных уездных городов, где сохраняется городская полиция, руководитель которой - полицмейстер назначается губернатором. Города делятся на части во главе с городскими приставами, помощниками пристава и полицейскими надзирателями.Организация полиции в Санкт-Петербурге имеет свои особенности, продиктованные оперативной обстановкой. Столичную полицию возглавляет обер-полицмейстер, при котором назначаются три полицмейстера для исполнения инспекторских функций и два чиновника по особым поручениям. Основным исполнительным звеном столичной полицейской структуры является участок во главе с приставом. В его подчинении находятся один офицер и письмоводитель. Участок делится на околотки во главе с околоточными надзирателями, городовыми постовой службы и дворниками. Для городовых и околоточных разработаны специальные инструкции.
"§1. Городовые суть нижние чины Полицейской стражи, которая учреждена для наблюдения за порядком и благочинием и для ограждения за порядком и благочинием и для ограждения общественной безопасности посредством предупреждения и пресечения преступлений и устранения несчастных случаев.
§2. Городовые, по распоряжению непосредственного своего начальства, назначаются на службу дежурными на подвижных и постоянных постах, командируются для соблюдения порядка в местах стечения публики и употребляются как командами, так и порознь для отдельных поручений по службе, как то: для розыска преступников, для конвоирования задержанных лиц и т.п.
§10. Дежурные городовые должны постоянно находиться на видных местах, дабы каждый нуждающейся в помощи мог их найти. Поэтому воспрещается им заходить во дворы, или в питейные и торговые заведения, исключая случаев, когда это необходимо для прекращения беспорядка, или по приглашению оказать помощь. Удаляясь с поста по болезни или по случаю происшествия на продолжительное время, дежурный городовой должен дать знать подчаску, чтобы сей последний его заступил.
Городовым вменяется в обязанность:
наблюдать, чтобы собранный в домах сор, мусор, щебень и всякая вообще нечистота не была выбрасываема на улицу, а оставляема во дворах до вывоза оной мусорщиками;
требовать, чтобы дворники ежедневно утром счищали и сметали тротуары, водосточные канавы и улицы. Снег, лед и сор следует складывать в кучи до вывоза оных мусорщиками.
прекращать всякий шум, крик, брань, ссоры и драки на улицах, площадях и в публичных местах,
воспрещать рабочим, дворникам и вообще простонародью громко произносить на улицах непристойные ругательства и неприличные шутки,
пьяных, которые идут шатаясь или падают, и тех, которые позволяют себе кричать, шуметь, браниться, петь песни, задерживать и отправлять в частный канцелярский дом для вытрезвления. При скоплении пьяных, когда одному дежурному городовому не возможно восстановить порядок, он должен свистком созывать городовых соседних постов и призвать на помощь ближайших дворников.
через дворников и швейцаров хорошего поведения узнавать о притонах людей подозрительных и беспаспортных, и сведения эти сообщать своему околодочному надзирателю.
требовать, чтобы дворники и сторожа около лавок исправно исполняли ночной караул, не дозволять им располагаться на скамейках и спать у ворот и внушать, чтобы они обращали внимание на всех входящих и выходящих из дому для предупреждения воровства, в особенности летом во время переезда хозяев квартир на дачи."
"§2. Околодочные надзиратели, состоя в непосредственном ведении и распоряжении Участковых Приставов, получают от них все поручения и приказания на словах и докладывают о своих действиях по службе также изустно.
§3. Городовые находятся в прямом подчинении околодочных надзирателей, как своих ближайших начальников, получают от этих последних приказания, за исполнение которых отвечают как и за ослушание начальству.
§6. На околодочных надзирателей возлагается ближайший надзор за соблюдением в пределах вверенного им околодка правил относительно общественного благоустройства и благочиния, обязанность предупреждать и останавливать нарушителей этих правил, водворять порядок, и право, в случае неисполнения их законных требований составлять о том протоколы.
§9. При производстве дознания околодочные надзиратели ... собирают необходимые сведения негласно, пользуясь близким знанием жителей своего околодка и местности, стараясь не возбудить никакого подозрения или недоверия, отнюдь не беспокоя жителей неуместным вмешательством в их дела, не дозволяя себе входить в квартиры и нарушать их покой; ни в коем случае не должны произвольно делать обыски и выемки, если не иметь на то особого приказания Участкового Пристава, на котором в таком случае лежит и ответственность за сделанное распоряжение."
30 апреля 1863 г. Центральный статистический комитет МВД из коллегиального органа преобразован в бюро, обрабатывающее статистические сведения. При МВД учрежден Статистический совет, составленный из представителей разных министерств и ведомств.
1 января 1864 г. "Положение о земских учреждениях" получает силу закона.
Для местного управления в уезде учреждаются уездное земское собрание и уездная управа, а в губернии - губернское земское собрание и губернская земская управа. Уездное собрание состоит из гласных, избираемых населением уезда - землевладельцами, городскими жителями и выборщиками от сельских обществ, назначаемыми волостными сходами. Губернское собрание состоит из гласных, избираемых уездными собраниями. Гласные (депутаты) земских собраний избираются на 3 года. Управы становятся исполнительными органами уездного и губернского собраний.Новым учреждениям вверяется управление всем местным хозяйством: продовольствием, медициной, "общественным призрением", дорогами, образованием и т.п.". Правительственная власть в лице губернаторов и Министра внутренних дел наблюдает за действием этих органов, главным образом, с точки зрения их законности. Губернатор может приостановить решение земского собрания, если оно противоречит действующему законодательству.
6 августа 1864 г. Упразднен Отдельный корпус внутренней стражи. Его обязанности возложены на местные и резервные (внутренние) войска. Введены положения "О военно-окружных управлениях" и "Об управлении местными войсками военного округа".В состав окружных войск входят крепостные полки, губернские резервные, крепостные батальоны, уездные, местные и этапные команды, военно-арестантские роты, подчиненные начальнику войск округа (с правами командира дивизии). В каждой губернии для руководства местными силами учреждается должность губернского воинского начальника (обычно командир губернского батальона).
20 ноября 1864 г. В рамках судебной реформы издаются Судебные уставы, подтвердившие изъятие судебно-следственных функций из ведения полиции. Полиция проводит дознание "посредством розысков, словесными распросами и негласным наблюдением, не производя ни обысков, ни выемок в домах".
Согласно новому Уставу судебный процесс по уголовным делам проводится как состязание адвоката и прокурора в присутствии присяжных заседателей. Судьи назначаются пожизненно.
6 апреля 1865 г. В МВД образован Техническо-строительный комитет, принявший дела гражданской строительной части Министерства путей сообщения.
1 сентября 1865 г. Введен в действие Закон "О цензуре". Научные и дорогостоящие периодические издания могут печататься без предварительной цензуры с разрешения Министра внутренних дел. При обнаружении в них запрещенных сведений, виновные (автор, издатель, переводчик, редактор) наказываются в судебном порядке. В МВД учреждается Главное управление по делам печати, занимающееся цензурой.
1866 г. После покушения на Александра II при санкт-петербургском градоначальнике создается Отделение по охранению порядка и общественного спокойствия, которое должно вести оперативную работу в революционной среде.
1867 г. В Санкт-Петербурге основан полицейский резерв, выполнявший две задачи: подготовку городовых и помощь полиции в несении патрульно-постовой службы.
7 января 1867 г. Учреждена должность Главного инспектора по пересылке арестантов, он же начальник этапно-пересыльной части Главного штаба сухопутных войск.
9 сентября 1867 г. Утверждено положение "Об Отдельном корпусе жандармов". В состав Отдельного корпуса жандармов входят: Главное управление; наблюдательный состав; управления Кавказского, Варшавского и Сибирского округов; губернские управления (56); уездные управления (50); управления на железных дорогах; Санкт-Петербургский, Московский и Варшавский дивизионы;
городские конные команды (13).
Наблюдательный состав (переименованный в 1870 г. в дополнительный штат) из унтер-офицеров должен собирать информацию о настроении умов в Империи.
К переводу в Корпус допускались лишь офицеры, "которые окончили курс наук не ниже средних учебных заведений и прослужили в войсках не менее 5 лет".
Март 1868 г. Министром внутренних дел назначен Тимашев Александр Егорович.
С переходом Тимашева, бывшего до этого Министром почт и телеграфов, в МВД создаются Почтовый и Телеграфный департаменты.
2 декабря 1868 г. В составе МВД сформированы Совещательный ветеринарный комитет и Ветеринарное отделение.
27 октября 1869 г. Начинает издаваться "Правительственный вестник" "общая и единственная для всех министерств и главных управлений официальная газета".
16 июня 1870 г. Высочайше утверждено новое "Городовое положение", по которому главным органом городского управления является дума. Исполнительным органом - городская управа. Городская дума выбирается горожанами, разделенными на 3 разряда - крупными налогоплательщиками, средними и мелкими, причем сумма платежей, вносимых в казну города, должна распределяться между разрядами поровну. Каждый разряд избирает одну треть от общего числа гласных. Члены управы избираются думой. Возглавляет оба органа городской голова, избираемый думой.В круг обязанностей общественного управления входит: "заведывание капиталами и имуществом города, попечение о благоустройстве, обеспечение продовольствия и здоровья обывателей, предохранение от огня и других бедствий, развитие народного образования и т.п.".Городскому управлению "вменено в обязанности заботиться о покрытии расходов на полицию, пожарную часть, воинский постой, устройство и содержание арестантских помещений".
На административную власть, губернатора или градоначальника, возлагается, в основном, наблюдение "за законностью деятельности городской думы и управы".
19 мая 1871 г. Приняты "Правила о порядке действий чинов корпуса жандармов по исследованию преступлений". Этим актом жандармерия вводится в число участников уголовного процесса с правом производства дознаний по государственным преступлениям, когда жандармам разрешается произвоить такие следственные действия, как осмотры, освидетельствования, обыски и выемки. Прокурор имел право с согласия начальника губернского жандармского управления назначить жандарма для проведения дознания и по уголовному преступлению.
1873 г. Военное ведомство освобождается от "обязательного назначения нижних чинов в полицейские и пожарные команды", и городскому управлению предоставлено право пополнять убыль вольнонаемными людьми.Полицейский состав усиливается в двух направлениях: увеличение штатов с одной стороны и повышение "куьтурного уровня агентов" - с другой.
1 января 1874 г. Вводится Устав о воинской повинности.Срок службы установлен в 15 лет, из которых 6 лет в строю и 9 лет в запасе. После истечения этого срока запасник до 40-летнего возраста приписывается к ополчению. "К жребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым к 1-му января того года, когда набор производится, минуло двадцать лет от роду..."Во внутренних войсках упраздняются инвалидные команды. Набор новобранцев осуществляется на общих правах, а не по остаточному принципу.
Пожарные команды разрешается доукомплектовать новобранцами, освободив их от призыва в армию.
1876 г. В Санкт-Петербурге образован Комитет об устройстве пожарных инструментов, который возглавляет Н.Н. Божерянов. Одна из первых раобот Комитета - сравнительные испытания пожарных насосов.
1877 г. Государственный Совет учреждает Комиссию о тюремном преобразовании под председательством статс-секретаря тайного советника К.Грота. Перед Комиссией ставится задача подготовить предложения об общем порядке управления тюремными делами и об упорядочении системы уголовных наказаний.
Комиссия по тюремному преобразованию, изучив зарубежный опыт, выдвигает концепцию тюремной реформы, основанной на широком использовании в карательной практике наказания в виде лишения свободы. По степени тяжести на первое место выдвигается ссылка на каторгу с лишением имущества, содержанием в тюрьме, тяжелыми принудительными работами и обязательным поселением в Сибири по окончании срока каторги. Другой вид наказания - содержание в исправительном доме, с предварительным размещением в одиночных камерах. После отбытия назначенного срока в одиночках заключенные работают в общих мастерских с полной изоляцией на ночное и свободное от работы время.
В качестве наказания вводится и кратковременное тюремное заключение, включающее постоянное содержание осужденного в одиночной камере с обязательной трудовой повинностью. Для государственных и военных преступников предусматривается заключение в крепости.
9 июня 1878 г. Высочайше утверждено "Временное положение о полицейских урядниках". В штаты уездных полицейских управлений введена должность полицейского урядника, занимающего среднее положение между становым приставом ("в производстве розысков") и сотскими и десятскими ("для них были толковыми руководителями")."§2. Полицейские урядники, состоя в непосредственном ведении и распоряжении Становых Приставов, получают от них все поручения и приказания и докладывают им о своих действиях по службе. В сношениях, как Становые Приставы, так и урядники должны, по возможности, избегать письменного производства, отдавая первые свои приказания, и последние делая свои донесения на словах.§3. Сотские и десятские, находясь в прямом подчинении полицейских урядников, как своих ближайших начальников, получают от них приказания, за неисполнение которых отвечают как за ослушание начальству.§5. Полицейские урядники обязаны, в участках им вверенных, охранять общественное спокойствие и следить за проявлением каких бы то ни было действий и толков, направленных против правительства, законных властей и общественного порядка, равно к подрыву в обществе доброй нравственности и прав собственности.
§16. Полицейские урядники обязаны возможно чаще обходить или объезжать днем и ночью вверенную им местность, по всем направлениям больших и проселочных дорог, посещать селения, деревни, поселки, фабрики и заводы, бывать на базарах, ярмарках, сельских торжках, пристанях, храмовых праздниках, вообще в таких местах, в коих, по разным обстоятельствам, скопляется большое число народа, чаще осматривать глухие места, для убеждения - не скрываются ли в оных подозрительные и опасные лица.§20. Полицейские урядники следят, чтобы в селениях были в готовности для прекращения пожаров средства, а в случае пожара спешат на место оного, содействуя к прекращению огня и принимают меры к охранению жизни и имущества жителей, дознавая в тоже время о причинах пожара. Они следят также за исполнением установленных земствами правил предосторожности от пожаров.§22. В случае наводнений, полицейские урядники принимают все меры к спасению жизни и имущества жителей. В предупреждение же подобных несчастных случаев, они по возможности, заблаговременно приглашают жителей принимать необходимые меры предосторожности."
Февраль 1879 г. Министром внутренних дел назначен Маков Лев Саввич.
27 февраля 1879 г. В МВД создано Главное тюремное управление, взявшее на себя "дела по тюремной части" из Департамента исполнительной полиции. Одновременно создан Совет по тюремным делам. Начальником нового управления назначается бывший саратовский губернатор Галкин-Враский.
 
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#17
История МВД 1905 - 1917 гг.

9 января 1905 г. Кровавое воскресенье. Расстрел демонстрации рабочих в Санкт-Петербурге, повлекший массовые выступления и стачки по всей стране.
Октябрь 1905 г. Министром внутренних дел назначен Дурново Павел Николаевич.
Учрежден новый законодательный орган - Государственная Дума. В МВД создано Особое делопроизводство по выборам в Государственную Думу и Государственный Совет.
17 октября 1905 г. Издан Манифест "Об усовершенствовании государственного порядка", где говорилось:"Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе... те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав.Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей."
1906 г. При Главном управлении по делам печати МВД создано Осведомительное бюро со своей типографией, для информирования средств печати официальными сообщениями Министерства и правительства, составления обзоров российской и иностранной прессы. В 1915 году Осведомительное бюро переименовано в Бюро печати.По инициатике П.А. Столыпина в МВД создана комиссия для подготовки реформы полиции и, соответственно, Центрального аппарата МВД. Комиссия под руководством А.А. Макарова безрезультатно проработала до 1911 г. и была ликвидирована после убийства Столыпина.
Апрель 1906 г. Министром внутренних дел назначен Столыпин Петр Аркадьевич.
27 апреля 1906 г. Приступает к работе Первая Государственная Дума.
Декабрь 1906 г. Издан Указ "Об установлении уголовной ответственности за восхваление преступных деяний в речи или в печати".
14 декабря 1906 г. Утверждено положение "О районных охранных отделениях", которые создавались для объединения и направления деятельности местных охранных отделений. Для составления наиболее объективной картины о противоправительственной деятельности в своих районах, охранкам предписывалось "повсеместное учреждение внутренней агентуры".
6 марта 1907 г. Председатель Совета Министров и Министр внутренних дел П. А. Столыпин, выступая во II-ой Государственной Думе, заявил о необходимости реформы полиции.
10 июня 1907 г. Указом Императора утвержден проект "Устава конвойной службы".
9 февраля 1907 г. Утверждено новое положение "Об охранных отделениях", которое опять подчеркивает, что оперативно-розыскные мероприятия по государственным преступлениям проводятся исключительно охранными отделениями. При этом охранные отделения обязаны предоставлять агентурную информацию жандармам, производящим дознания.Положение указывает на необходимость постановки и ведения оперативного учета, "чтобы начальник отделения в каждый момент мог дать сведения о преступной деятельности известного отдельного лица".При Департаменте полиции МВД создано Охранное отделение.
10 июня 1907 г. Высочайше утвержден проект Устава конвойной службы, разработанный помощником Начальника Главного штаба генерал-лейтенантом Иваном Дмитриевичем Сапожниковым.Формирование конвойной стражи происходит на основе общеармейских законоположений, требований времени, предложений Министерства юстиции и Главного инспектора по укреплению конвойных команд, правильности их использования, организации взаимодействия с армией и жандармерией.
Декабрь 1907 г. Начал выходить первый профессиональный журнал для полицейских "Вестник полиции".
6 июля 1908 г. Принят закон "Об организации сыскной части". В городах и уездах при полицейских управлениях создавались сыскные отделения, которые кроме оперативно-розыскных действий, должны были проводить дознания по уголовным преступлениям.
1909 г. На положении чрезвычайной или усиленной охраны объявлены 65 губерний. В 25 российских губерниях введено военное положение.
1910 г. В составе Особого отдела Департамента полиции создается Агентурная часть.Вскоре после открытия III-ей Государственной Думы принят законопроект "О вспомоществовании из государственных средств полицейским и жандармам, пострадавшим от революции. За период 1905-1907 гг. погибло свыше 4 тыс. и ранено свыше 5 тыс. сотрудников правоохранительных органов.В составе Государственной Думы создается комиссия по борьбе с пожарами из 23 депутатов.
Проводится реформирование армии, упраздняются резервные и крепостные войска, что усиливает полевые части, но ослабляет резерв конвойной службы.
27 марта 1911г. В ознаменование столетнего юбилея местных войск и конвойной стражи учрежден знак "100 лет конвойной стражи", вручаемый офицерам и нижним чинам. Праздник торжественно отмечается во всех конвойных командах, издается "Юбилейная памятка" с обзором исторического развития этого рода войск.
Сентябрь 1911 г. Министром внутренних дел назначен Макаров Александр Александрович.
Декабрь 1912 г. Министром внутренних дел назначен Маклаков Николай Александрович.
1913 г. Для подготовки нового Пожарного устава Совет Императорского Российского пожарного общества утверждает комиссию под председательством сенатора М.А. Остроградского. К 1914 г. комиссией подготовлены два документа: "О пожарном уставе" и "Об изменениях некоторых статей уложения, относящихся к борьбе с пожарами и поджогами". Однако, дальнейшая работа комиссии была приостановлена в связи с Первой мировой войной.
1 августа 1914 г. Россия вступает в Первую мировую войну в союзе с Англией и Францией (Антанта).
Июнь 1915 г. Министром внутренних дел назначен князь Щербатов Николай Борисович.
Сентябрь 1915 г. Министром внутренних дел назначен Хвостов Алексей Николаевич.
Март 1916 г. Министром внутренних дел назначен Штюрмер Борис Владимирович.
Июль 1916 г. Министром внутренних дел назначен Хвостов Александр Алексеевич.
6 августа 1916 г. Принят закон "О противопожарной охране фабрик и заводов, изготавливающих предметы для действующей армии". Министру внутренних дел предоставлено право издавать общие правила по противопожарной защите оборонных предприятий. Создана комиссия для надзора за соблюдением мер противопожарной безопасности на этих объетах.
Сентябрь 1916 г. Министром внутренних дел назначен Протопопов Александр Дмитриевич.
23 октября 1916 г. Совет Министров принял постановление "Об усилении полиции в 50 губерниях Империи и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов".
23-28 февраля 1917 г. Забастовки и политические демонстрации в Санкт-Петербурге перерастают во всеобщее восстание против самодержавия. На сторону восставших переходят регулярные армейские части (Павловский, Волынский, Литовский, Преображенский и др. полки). Повсеместно возникают перестрелки с полицией. На заседании Городской Думы Петрограда объявлено о создании столичной милиции, руководителем которой избран известный архитектор Д.А. Крыжановский.В каждом районе создаются отделения милиции во главе с назначенным уполномоченным. Форменной одежды сотрудники милиции не имеют, личный состав отделений набирается из добровольцев: рабочих, ителлигентов, студентов и даже бойскаутов. В милицию проникают представители преступного мира.
Март 1917 г. Выходит ряд постановлений Временного правительства, в результате осуществления которых МВД перестает существовать, как единая централизованная структура.По инициативе местных Советов во многих городах создается рабочая милиция, содержащаяся за счет промышленных предприятий, которая впоследствии распускается с созданием милиции Временного правительства.Временное правительство объявляет амнистию. На свободу выходят около 90 тысяч осужденных, большая часть которых - уголовники. Из-за неподготовленного личного состава борьба милиции с преступностью малоэффективна. Основные усилия новых органов охраны правопорядка направлены на розыск и задержание представителей царской власти, особенно полицейских и жандармов, на которых сваливали саботаж и участие в контрреволюционных заговорах.
1 марта 1917 г. Решением Городского комитета общественных организаций создана московская милиция. Начальником избран адвокат, член партии меньшевиков, Председатель Совета рабочих депутатов Москвы А.М. Никитин.
2 марта 1917 г. Подписано отречение Императора Николая II от престола. По решению Совета рабочих и солдатских депутатов, ставшего фактически преемником распущенной Государственной Думы, создается Временное правительство.Председателем Временного правительства и Министром внутренних дел избран Князь Львов Георгий Евгеньевич.
3 марта 1917 г. Временное правительство официально объявляет, что важнейшей задачей новой власти является замена полицейских органов народной милицией с выборным начальством, подчиненной органам местного самоуправления.
6 марта 1917 г. Временное правительство объявляет о ликвидации Отдельного корпуса жандармов.
11 марта 1917 г. Опубликовано постановление Временного правительства "Об упразднении Департамента полиции и об учреждении Временного управления по делам общественной полиции и обеспечению имущественной безопасности граждан", после которого полиция России юридически прекратила свое существование. Бывший Министр и руководители Департамента полиции арестованы, все полицейские чиновники выведены за штаты. Для расследования деятельности Департамента полиции и ликвидации дел политического характера назначена специальная комиссия. Отдел, руководивший сыскной полицией, планируется передать в Департамент юстиции. Особый отдел, ведавший делами охранных отделений, ликвидируется. Главное управление по делам печати с его цензурными функциями упраздняется.Временное управление по делам общественной полиции состоит из 48 служащих, половина из которых служила еще в царском МВД, и возглавляет его представитель партии кадетов Г.Д. Сидамон-Эристов. Управление занимается подготовкой нормативно-правовой базы для новой милиции, не вникая при этом в ее деятельность на местах.
12 марта 1917 г. Главным инспектором по пересылке арестантов и заведующим этапно-пересыльной частью Главного штаба генералом Н.И. Лукьяновым, десять лет руководившим внутренней стражей, издается приказ с призывом к своим войскам "проявить лояльность и верность Временному правительству".
Апрель 1917 г. Значительные изменения претерпевает система наказания. Отменяются все виды оков, телесные наказания, арестантская одежда, ссылка на поселения и т.д. Главное тюремное управление переименовывается в Главное управление по делам мест заключения.
6 апреля 1917 г. Принят циркуляр МВД "О порядке расформирования корпуса жандармов и его упразднении". Его имущество передается военному ведомству, архивы - Главному штабу, дела губернских управлений - комиссиям из представителей Министерства юстиции и комиссаров Временного правительства
16 апреля 1917. МВД издало циркуляр "О необходимости сохранения и возобновления деятельности сыскных отделений по делам уголовного розыска".
17 апреля 1917 г. Издано Постановление Временного правительства "Об учреждении милиции", где она объявляется исполнительным органом государственной власти на местах, "состоящем в непосредственном ведении земских и городских общественных управлений".Начальниками местной милиции могли стать лица с образованием не ниже среднего, назначенные городской или уездной земской управой. Начальники милиции должны ежегодно отчитываться перед Городской думой или Уездным собранием, а также перед комиссаром Временного правительства в данной местности. Министр внутренних дел осуществляет общее руководство, обеспечивает разработку нормативно-правовой базы и организовывает ревизии на местах.
Июнь 1917 г. Согласно резолюции "О жандармах и полицейских" первого Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов (9-24 июня), бывшие полицейские и жандармы отправляются на фронт "с ближайшими маршевыми ротами". Они не имеют права занимать командные должности, а в их документах указывается место прежней службы. Позднее предлагалось даже выделить полицейских в отдельные армейские части и "отметить их специальными черными нашивками на мундирах".
15 июня 1917 г. Постановлением Временного правительства Временное управление по делам общественной полиции переименовывается в Главное управление по делам милиции (Главмилиция) и штат его сотрудников увеличивается в два раза.
Июль 1917 г. Министром внутренних дел назначен Церетели Ираклий Георгиевич.
Июль 1917 г. Министром внутренних дел назначен Авксентьев Николай Дмитриевич.
Сентябрь 1917 г. Министром внутренних дел назначен Никитин Алексей Максимович.
1 сентября 1917 г. Временное правительство провозглашает Россию републикой.
2-25 сентября 1917 г. В этот период на пост Министра внутренних дел не назначен никто и его функции исполняет Министр почт и телеграфов.
10 октября 1917 г. ЦК РСДРП (социал-демократической партии большевиков), опираясь на значительную часть Совета рабочих и солдатстких депутатов, принимает решение о вооруженном восстании.
11 октября 1917 г. Военный министр Временного правительства издает приказ, предписывающий командирам тыловых воинских частей направлять на службу в милицию лучших офицеров и солдат.Временное правительство не смогло преодолеть последствий "всероссийского похода против городовых".
 
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#18
Для просмотра ссылки необходимо: Войти или Регистрация

офицеры ВМФ и начальник Измаильского ГО подполковник милиции Куликов Федор Михайлович. Фото 1970-х годов.
 
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#19
Для просмотра ссылки необходимо: Войти или Регистрация
Легенда Измаила: участковый инспектор Россохин. В 1960 годах безоружный бросился в единоборство с вооруженным автоматом солдатом-десантником Болградской дивизии, самовольно оставившим свой пост. Россохин, будучи раненным солдатом, по выздоровлении еще долго служил...
 
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#20
Для просмотра ссылки необходимо: Войти или Регистрация
Легенда Измаила: полковник Пентковский Сергей Александрович. рождения 16.12.1924 года.На фронт ушел добровольно (не было еще 18 лет) и воевал в Московской добровольческой дивизии. В 1944 году прибыл в освобожденный Измаил начал работу в НКВД СССР (одна из последних должностей - начальник отдела борьбы с бандитизмом). В настоящее время предприниматель!!! Занимается авторемонтом и довольно успешно.
 
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#21
Для просмотра ссылки необходимо: Войти или Регистрация

Старшина милиции Полубуткин. Из староверов-некрасовцев. Еще во времена его службы уважали этого сотрудника за бескомпромиссную войну с пьянством: знали, что если угодил в руки Полубуткина.... Пьяницы трезвели на глазах при упоминании его имени...
 
Последнее редактирование:
Регистрация
14 Июл 2010
Сообщения
735
Симпатии
1,027
#22
Для просмотра ссылки необходимо: Войти или Регистрация

После 2 мировой войны множество вчерашних военнослужащих влились в ряды НКВД. Измаил не исключение: начальник Измаильского ГО полковник Ткаченко (в центре), начальник паспортного стола Чепик (справа)...
 

BETEPAH

Ветеран
Регистрация
15 Янв 2011
Сообщения
28,633
Симпатии
81,670
#23
История МВД


Знаете ли вы?

В Российской Империи, полицейский являлся гражданским служащим (чиновником), а не как сейчас принято говорить, силовиком.

Не смотря на то, что полицейские носили погоны, на них были отражены не звания как сейчас, а классные чины, как имеются у гражданских служащих. Таким образом, полицейский служащий, являлся не поручиком, капитаном или полковником, как нынче, а скажем околоточным, участковым приставом или исправником. И такой чин присваивался не по выслуге лет, а строго в соответствии с занимаемой должностью и имел отражение в имперском "Табеле о рангах"

При этом внешний вид погонов и расположение на них знаков различий, в отличии от современной полиции, отличался от армейского.

Однако, военный офицер, перешедший на службу в полицию, сохранял за собой воинское звание и носил погоны армейского образца.



Получить чин городового (низший чин в царской полиции) было не просто. Отбор претендентов проходил по строго определённым параметрам. Возрастной ценз (от 25 до 35 лет), мощная фигура, высокий рост (не ниже 1м 83см), отменное здоровье и приятная внешность – это далеко не все качества, которыми должен был обладать городовой.

Моя бабушка рассказывала, что в их поселке был всего один полицейский, но похож по своим физическим параметрам на былинного богатыря. Естественно, связываться с таким городовым, желающих находилось мало.

Полицейские должны были владеть внятной и грамотной речью, окончить специальный курс обучения и успешно сдать экзамен. Ранее судимые к обучению не допускались. Особым распоряжением всем городовым предписывалось носить усы.И только по выполнению всех этих условий, претенденты получали форму и зачислялись в резерв, а при хорошей службе и появлении вакансии, резервисты зачислялись на должность пешего или конного городового.

Несмотря на то что фигура городового в кино и литературе нередко имеет комический окрас, именно городовые стояли на страже интересов простых горожан, вне зависимости от их сословий и статусов.
 
Сверху