Что оперативный, что главный! Какая разница каким "пахарям" (в смысле дармоедам) подчиняться? ??? яли хотите сказать что от разных там штабов есть какая-нибудь реальная польза и они что-то делают в плане борьбы с преступностью? Наплодили контролеров да стратегов всяких с большими погонами и полномочиями... :-X