Действующий приказ при понижении категории (с Бэ на Цэ) не требует сдачи теоретического экзамена, но - обязателен практический.
Вообще, теперь кроме обычных Бэ и Цэ, есть еще Бэ-один и Цэ-один.
Если за последний год не имел практики вождения - сдавать оба экзамена. Подтверждением вождения являются: доверенность, техпаспорт, работа водителем, хотя бы в течении некоторого времени за последний год. Да, доверенность должна быть не вчерашняя

Ну и... подтверждением так же можно засчитать составленный протокол

))
----
моя обшибка - не "(с Бэ на Цэ)", а "(с Цэ на Бэ)"